Административно правовое регулирование военной службы в ОФСБ.
План.
- Понятие, характерные черты, признаки, правовая основа.
Исполнение обязанностей военной службы.
- Поступление на военную службу в ОФСБ.
- Прохождение военной службы по контракту в ОФСБ.
Источники:
Ф.З “О воинской обязанности и военной службе” 1998г.
Ф.З “О статусе военнослужащих” 1998г.
Ф.З “О материальной ответственности военнослужащих” 99г
I. Понятие, характерные черты, признаки, правовая основа.
По КРФ военная служба – это обязанность каждого гражданина РФ (ст.59)
Военная служба – это особый вид федеральной государственной службы, исполняемый гражданами в ВС РФ, других войсках, воинских формированиях и органах.
Способы поступления на воинскую службу:
- По призыву.
- По контракту.
Военной службе присущи все черты гос.Службы:
- Общие основы и принципы организации.
- Общие основы функционирования, её развития и прекращения.
- Деятельность осуществляется от имени государства.
- Ограничена рамками полномочий.
- Преобладание отношений власти и подчинения.
- обладает специфическим правовым статусом.
-финансируется из федерального бюджета.
Особенности военной службы:
1. Исполняется в специфической сфере жизни общества – обороне и безопасности.
2. Характер выполняемых задач связан с риском для жизни.
3. Возможно применение оружия и специальных средств.
4. Обязательность военной службы для определённой категории граждан.
5. Принятие присяги.
6. Присвоение воинских званий.
7. Детальное правовое регулирование военно-служебных отношений.
8. Беспрекословность военного подчинения.
9. Законодательное установление ограничения отдельных прав и свобод.
10. Повышенная правовая защищённость.
11. Наличие специальных правовых норм, устанавливающих ответственность военнослужащих.
12. Установление военной формы одежды и знаков отличия.
Особенности военной службы в ОФСБ:
(характер и специфика выполняемых задач)
- Наличие специального административно-правового статуса – сотрудника ОФСБ.
- Основу кадрового состава составляют военнослужащие, проходящие службу по контракту.
- Выполнение задач связанно с допуском к государственной тайне.
- Специфика форм и методов работы.
- Некоторые особенности социально-правовой защиты, предоставление ряда дополнительных благ.
Военная служба по контракту в ОФСБ – это разновидность профессиональной деятельности, которая осуществляется военнослужащими, заключившими контракт о прохождении военной службы в ОФСБ России.
Эта деятельность заключается реализации и исполнении предоставленных ОФСБ полномочий в сфере безопасности.
Правовая основа:
- КРФ.
- Ф.З “О воинской обязанности и военной службе”
- Ф.З “О статусе военнослужащих”
- Ф.З “Об обороне”
- ПП “Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе”
- ПП “Порядок выезда военнослужащих за границу”
- Правовые акты ОФСБ.
Исполнение обязанностей военной службы:
Закон закрепляет те ситуации, когда военнослужащий считается выполняющим служебные обязанности.
- Участие в боевых действиях.
- Выполнение задач в условиях ЧП, ВП, вооружённого конфликта
- исполнение должностных обязанностей.
- Несение боевой службы, боевого дежурства, суточного наряда
- Участие в учениях, походах кораблей
- Выполнение приказа, распоряжения начальника.
- Нахождение на территории В/Ч во вне служебное время, если это вызвано служебной необходимостью.
- Служебная командировка.
- Лечение, следование к месту лечения и обратно.
- Следование к месту несения службы.
- Военные сборы.
- В плену (кроме самовольной сдачи), и в заложниках.
- Безвестно-отсутствующим.
- Обеспечение защиты личности, ее достоинства.
- Оказание помощи ОВД.
- Участие в предотвращении ЧС.
- Совершение иных действий, признанных судом обеспечивающих безопасность личности, общества, государства.
Не является:
- Самовольное нахождение вне воинской части.
- Добровольное приведения себя в алкогольное или наркотическое опьянение.
- Совершение преступления.
II. Поступление на военную службу в ОФСБ
Ст.16 Ф.З “Об Органах ФСБ в РФ ” предусматривает конкурсную основу.
Отбор кандидатов – вид оперативно-служебной деятельности.
- Поиск кандидата.
- Изучение деловых и личных качеств кандидата.
- Оформление документов.
Кандидат подаёт заявление.
Основания возвращения заявления:
- Отсутствие гражданства РФ.
- Не соответствие возраста.
- Вынесение в отношении него судебного приговора.
- Ведение относительно него дознания, предварительного следствия.
- Наличие не снятой или непогашенной судимости.
- Если лицо отбывает наказание в виде лишения свободы.
- Медицинские противопоказания в течение месяца.
Проверка кандидата:
- Проведение медицинского освидетельствования.
- ПФЛ.
- Проверка уровня образования, профессиональных способностей.
- Рассмотрение его кандидатуры комиссией.
После этого заключается контракт.
III. Прохождение военной службы по контракту в ОФСБ.
Элементы военной службы:
- Назначение на воинскую должность.
- Присвоение воинского звания.
- Аттестация.
- Увольнение.
Контракт – разновидность соглашения, которая заключается между гражданами и ФСБ РФ в письменном виде по типовой форме.
Контракт:
- Добровольность.
- Определённый срок.
- Условия контракта
- Обязательность, срок.
- Закрепление права граждан на соблюдение его прав и свобод.
Контракт бывает – 1.Первый. 2.Последующий.
Воинская должность – определяет статус военнослужащего. Военнослужащий может быть назначен:
- На первую должность
- На высшую должность
- На равную должность
- На низшую должность
Высшая должность – если штатом предусмотрено более высокое воинское звание, а при равенстве более высокий должностной оклад.
Равная должность – равное звание или оклад.
Низшая должность – более низкое звание, а при равенстве меньший оклад.
Военнослужащий может быть зачислен в распоряжение прямого командира или начальника.
Воинское звание:
- Первое
- Очередное
Присваивается Военнослужащему в день истечения срока его военной службы в предыдущем звании, если он занимает должность, предусматривающую более высокое звание.
- Досрочное присвоение
- За особые личные заслуги.
Военнослужащему может быть присвоено звание выше, чем предусматривает его должность.
Аттестация:
- Всесторонняя оценка Военнослужащего.
- Определение соотношения должности.
- Перспектива дальнейшего исполнения.
Задачи аттестации:
- Определение соответствия В.служащих для назначения на воинские должности, определение целесообразности заключения новых контрактов с В.служащими, достигших определённого возраста приёма на военную службу, а также отбор кандидатов для направления на учёбу.
- Создание резерва кандидатов для направления на учёбу.
- Определение служебного предназначения выпускников военно-учебных заведений.
- Представление В.служащих к награждению государственными наградами РФ и присвоению очередных воинских званий досрочно и на одну ступень выше, предусмотренного штатом.
- Оценка причин, которые могут служить основанием для досрочного увольнения В.служащего с воинской службы.
В.служащий аттестуется не менее чем за 4 месяца до истечения срока военной службы, но не реже, чем 1 раз в год. Эта обязанность остаётся после окончания ВУЗа, адъюнктуры, докторантуры.
Увольнение с военной службы:
- Запас (достижение определённого возраста).
- Отставка (после запаса).
- С военной службы.
Подлежат увольнению по:
- Достижению предельного возраста.
- Истечению срока призыва.
- Истечению срока контракта.
- Состоянию здоровья.
- Лишению воинского звания.
- Наказанию в виде лишения свободы.
- Отчислению из ВУЗа.
- Организационно-штатные мероприятия.
- В связи с переходом на службу с ОВД, ФСНП, ГТК, и др.
- Невыполнение В.служащим условий контракта.
- Отказ или лишения допуска к гос. тайне.
- Наказан в виде лишения свободы условно.
- По собственному желанию при наличии уважительных причин.
- По состоянию здоровья.
- По семейным обстоятельствам.
- В связи с осуществлением порочащей деятельности.
Виды отпусков:
|