Из истории надзору за охраной труда в Украине

Бурное развитие в XIX в тяжелой промышленности, сложных и опасных производств, сопровождавшийся многочисленными авариями и несчастными случаями, обусловил необходимость возникновения ведомственно-профессиональных аб потому государственных служб технического надзору.

Один из старейших видов надзора - это надзор за безопасной эксплуатацией сосудов, работающих под давлением Безопасность использования паровых котлов в Российской империи контролировалась с 1843 г сначала губерн НСК инженерами, а с 1894 г. - фабричная инспекция Министерства торговли и промышленностисті.

В 1910 г функции котлонадзора были переданы обществам котловласникив с правом осмотра паровых котлов наравне с фабрично-заводскими инспекциями

История горного надзора начинается в XVIII в начала его функцией был контроль за соблюдением права собственности на недра, а позже - за порядком разработки недр Во??второй половине XVIII в возникла пот надо в организации специального надзора за соблюдением безопасности в горной промышленности как наиболее опасной и такой, что во время аварии наносят огромный ущербків.

Законом от 9 марта 1892 г была образована особая горнозаводская инспекция, которая состояла из окружных инспекторов и их помощников Так безопасность горных работ стала предметом специального надзора

конце XIX века издание обязательных постановлений по охране жизни и здоровья работающих, разработка нормативных документов по охране труда стали исключительным правом Главной службы по фабричных и гирничозаво одських справ.

Советский период истории надзора начался 17 мая 1918 p, когда было принято Декрет об образовании инспекции труда в составе Наркомата труда В августе 1918 было создано техническую инспекцию для исп выполнения функций котлонадзора, а в 1922 г - Центральное управление горного надзорляду.

В 1927 p в составе Наркомтруда СССР и республиканских наркоматов, в том числе и в СССР, была создана Государственная горнотехническая инспекция, а на местах - окружные, губернские, районные и участковые горн ничотехнични инспекции, которые выполняли также функции котлонадзора С 1933 по 1936 pp инспекции находились в подчинении профсоюзов В 1937-1946 pp горный надзор и котлонадзора осуществляли ведомственные инспекцийекції.

В 1947 г. при Совете Министров СССР было создано Главное управление горного надзора и 18 управлений округов и 50 управлений горных районов на местах

В созданный в мае 1958 г. Государственного комитета Совета Министров Украинской PCP по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору вошли семь управлений округов, осуществ али надзор в угольной, горнодобывающей и нерудной, нефтегазодобывающей промышленности, на объектах котлонадзора и подъемных сооружениях, а также за охраной надр.

Распад Советского Союза, провозглашение суверенной Украине в 1991 г дали толчок к давно назревшей реорганизации государственного надзора за безопасным ведением работ в народном хозяйстве Украины

По инициативе Госгортехнадзора Украины, с участием профсоюзов, органов государственной исполнительной власти, впервые в странах СНГ был разработан и в октябре 1992 г. принят Верховной Радой Украины Закон \"О ох Орон труда \"Согласно этому Закону постановлением Кабинета Министров Украины был создан Государственный комитет Украины по надзору за охраной труда (Госнадзорохрантруда), которому были переданы функции государственного надзора за охраной труда во всех отраслях народного хозяйствагосподарства.

В 2000 г после нескольких реорганизаций был образован Государственный департамент по надзору за охраной труда Министерства труда и социальной политики со штатной численностью работников территориальных управлять инь Госнадзорохрантруда 2733 человек Однако эти реорганизации на фоне изменений форм собственности в обществе и развития рыночной экономики оказались недостаточно эффективными Поэтому в 2002 г было создано Государств ный комитет Украины по надзору за охраной труда, как центральный орган исполнительной власти Несколько трансформировалась и политика осуществления государственного надзора за охраной труда, который вступил четкие признаки жаре ализации, прежде всего по травмоопасных отраслей производства и объектов повышенной опасностизпеки.

В 2005 г после следующей реорганизации был создан Государственный департамент промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора при Министерстве Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы Однако уже через год было восстановлено независимый орган исполнительной власти - Государственный комитет Украины по промышленной безопасности, охране труда и гор ничего надзору (Госгорпромнадзорд).

Для обеспечения технической поддержки государственного надзора в каждой области созданы экспертно-технические центры (ЭТЦ)