Об электрификации России

VIII Всероссийский съезд Советов, заслушав доклад председателя Государственной Комиссии по электрифи­кации, одобряет работу Президиума Высшего Совета Народного Хозяйства, затем Народного Комиссариата Земледелия и Народного Комиссариата Путей Сообще­ния и, в особенности, комиссии по электрификации Рос­сии по разработке плана электрификации России.

Съезд оценивает разработанный по инициативе Выс­шего Совета Народного Хозяйства Государственной Ко­миссией по электрификации план электрификации России как первый шаг великого хозяйственного начинания.

Съезд поручает Всероссийскому Центральному Испол­нительному Комитету, Совету Народных Комиссаров, Со­вету Труда и Обороны и Президиуму Высшего Совета Народного Хозяйства и равно и другим Народным Комис­сариатам завершить разработку этого плана и утвердить его, притом обязательно в кратчайший срок.

Съезд поручает далее правительству и просит Всерос­сийский Центральный Совет Профессиональных Союзов и Всероссийский съезд Профессиональных Союзов при­нять все меры к самой широкой пропаганде этого плана и к ознакомлению с ним самых широких масс города и де­ревни. Изучение этого плана должно быть введено во всех без изъятия учебных заведениях Республики; каждая электрическая станция и каждый сколько-нибудь сносно поставленный завод и совет хозяйства должны стать цен­тром ознакомления с электричеством и преподавания не­обходимых знаний для его понимания.

Съезд поручает Совету Народных Комиссаров разра­ботать постановление о поголовной мобилизации всех об­ладающих достаточной подготовкой, научной или прак­тической, для пропаганды плана электрификации и пре­подавания необходимых знаний для его понимания.

Съезд поручает Всероссийскому Центральному Испол­нительному Комитету, Совету Народных Комиссаров и Высшему Совету Народного Хозяйства выработать меры как для целесообразного объединенного использования этих сил, в целях осуществления плана электрификации, так и меры для придания всей электропромышленности ударного характера.

Съезд выражает непреклонную уверенность, что все советские учреждения, все Советы Депутатов, все рабо­чие и трудящиеся крестьяне напрягут все силы и не ос­тановятся ни перед какими жертвами для осуществления плана электрификации России во что бы то ни стало и вопреки всем препятствиям.

5. Постановление Совета Народных Комиссаров о плане электрификации России

21 декабря 1921 г.

Во исполнение постановления VIII Всероссийского съезда Советов Рабочих и Крестьянских Депутатов и при­нимая во внимание резолюции VIII Всероссийского элек­тротехнического съезда по общему плану электрификации РСФСР ⁵, Совет Народных Комиссаров постановил:

1. Для осуществления общего плана электрификации РСФСР, разработанного Государственной комиссией по электрификации России, признать подлежащими устрой­ству нижепоименованные районные электрические стан­ции государственного значения: а) в Центральном промышленном районе: Каширская, Шатурская, Епифанская, Нижегородская, Иваново-Вознесенская и Тверская (па­ровые), б) в Центральном черноземном районе: Белого-родская (паровая), в) в южно-горнопромышленном рай­оне: Штеровская, Гришенская, Лисичанская, Белокалит-венская (паровые) и Александровская (гидроэлектриче­ская), г) в северо-западном районе: Волховская, вторая и третья Свирская (гидроэлектрические) и Уткина За­водь— Петроград (паровая), д) в Уральском районе: Кизеловская, Челябинская, Егоршинская (паровые) и Чу-совская (гидроэлектрическая), е) в средневолжском рай­оне: Свияжская и Кашпурская (паровые), ж) в южно­восточном районе: Саратовская и Царицынская (паро­вые), з) в Кавказском районе: Краснодарская и Грознен­ская (паровые), Кубанская и Терская (гидроэлектриче­ские), и) в Западной Сибири: гидроэлектрическая стан­ция в Алтае и паровая станция в Кузнецком районе, к) в Туркестане одна гидроэлектрическая станция в Таш­кентском районе.

Примечание. Кроме указанных районных станций подле­жат устройству в южном горнопромышленном районе станции ис­пользования излишков доменных и коксовых газов в зависимости от развития металлургической и угольной промышленности.

2.Общую действующую мощность указанных в п. 1-м районных электрических станций определить приблизи­тельно в 1 500 000 киловатт и наметить для полного осу­ществления их период времени в 10—15 лет в зависимо­сти от общего хода развития народного хозяйства.

Примечание. В пределах указанной общей мощности пер­воначальная мощность каждой станции устанавливается и развива­ется в зависимости от хода развития народного хозяйства в районе действия этой станции.

3.Для установления наиболее рациональной связи между главными промышленными районами РСФСР признать необходимым:

а)постепенную подготовку и превращение в сверхма­гистрали нижеследующих железнодорожных линий, с по­следующей электрификацией их: Петроград — Москва — Курск — Донецкий бассейн — Мариуполь (через Харьков или через Купянск), Кривой Рог — Александровск — Чаплино — Дебальцево — Лихая — Царицын и Москва — Нижний Новгород, с последующим продолжением в бу­дущем на Урал и Сибирь и

б) постепенную подготовку к превращению в сверх­магистрали водных путей, по направлению Астрахань — Петроград и Киев — Херсон, с развитием соответствую­щих речных и морских портов и с последующей электри­фикацией их технического оборудования.

4. Признать подлежащими электрификации, в связи с сооружением районных станций, перевальную железнодо­рожную линию Пермь — Чусовская — Тагил с ветвью Чусовская — Солеварни, а также наиболее нагруженные подъездные дороги в Донецком бассейне.

5. Число и расположение указанных в п. 1-м государ­ственных районных станций могут быть изменяемы в за­висимости от условий развития народного хозяйства в об­служиваемых ими районах не иначе, как по особым по­становлениям Совета Народных Комиссаров, по представ­лениям Государственной Общеплановой Комиссии. Та­ким же порядком могут быть изменяемы и предложения по электрификации железных дорог.

6. Сооружение и эксплуатация государственных район­ных электрических станций и высоковольтных электропе­редач сохраняется в руках государства и может произво­диться как хозяйственным, так и иным способом, каждый раз по особому о том постановлению Совета Народных Комиссаров.

7.Наряду с сооружением государственных электриче­ских станций и впредь до развития соответствующих вы­соковольтных электропередач, в целях подготовки буду­щих потребителей электрической энергии в пределах дей­ствия последних и для обслуживания районов вне дейст­вия намеченных государственных станций признать необходимым:

а)возможно полное и рациональное использование ныне существующих, наиболее экономически выгодных центральных электрических станций и

б)сооружение центральных электрических станций средней и мелкой мощности местного значения, обратив особое внимание на широкую электрификацию сельского хозяйства и кустарной и мелкой промышленности РСФСР и, в особенности, на использование электрической энергии при восстановлении и развитии сельского хозяй­ства юго-востока РСФСР.

8. Признать, что сооружение и эксплуатация электри­ческих станций местного значения могут быть предостав­лен и, при условии соблюдения норм и стандартов, позволяющих включение их в будущем в общегосударственную сеть, областным и губернским хозяйственным орга­нам, округам путей сообщения, управлениям железных дорог, коммунам, кооперативным товариществам, а так­же и частным лицам, главным образом, за счет местных и частных средств, причем степень и форма участия го­сударства в сооружении таких станций устанавливаются в каждом отдельном случае в зависимости от экономиче­ского значения станции для общегосударственных нужд.

9.Для осуществления вышеприведенного плана элек­трификации и объединения всего электротехнического хозяйства РСФСР, предложить президиуму Высшего Со­вета Народного Хозяйства, по соглашению с заинтересо­ванными Народными Комиссариатами, представить в 2-месячный срок согласованный с Государственной Обще­плановой Комиссией проект реорганизации Главного Уп­равления Электротехнической промышленности (Глав - электро) в особый полномочный орган, объединяющий как все работы по исполнению общего плана электрифи­кации, независимо от того, каким ведомством таковые
производятся, так и всю электротехническую промышлен­ность и электроснабжение РСФСР.

10. Вменить Высшему Совету Народного Хозяйства в обязанность в целях скорейшего осуществления электри­фикации РСФСР, поставить ныне существующую электропромышленность как сильного, так и слабого тока на­ряду с важнейшими отраслями промышленности, как-то: угольной, нефтяной и металлургической, и выработать план дальнейшего ее развития.

11. Предложить Народному Комиссариату Путей Со­общения и Главному Комитету Государственных Соору­жений по принадлежности приступить к разработке пред­ложений по подготовке к превращению в сверхмагистра­ли, с последующей электрификацией указанных е п. 3-м железнодорожных линий, водных путей и портов и пред­варительных проектных соображений по электрификации указанных в п. 4-м подъездных дорог и означенные материалы, с планом очередности работ, представить в Госу­дарственную Общеплановую Комиссию на утверждение к 1 июля 1922 года.

12. Предложить всем областным экономическим сове­щаниям и состоящим при них плановым комиссиям при­ступить к разработке плана использования ныне сущест­вующих электрических станций и плана сооружений элек­трических станций средней и мелкой мощности местного значения.

13. Возложить на Государственную Общеплановую Комиссию общее планирующее руководство всем делом (Лсктрификации РСФСР, установление очередности ра- (юг, наблюдение за исполнением утвержденного плана электрификации, согласование его с общегосударствен­ным хозяйственным планом РСФСР и внесение в утверж­денный план электрификации вызываемых требованиями жизни изменений и дополнений с докладом в подлежа­щих случаях в Совет Труда и Обороны и Совет Народных Комиссаров по принадлежности ^б.