К теме «Донбасс в условиях реформирования экономики во 2 пол. 90-х гг

В ноябре 1997 года решением областного совета была утверждена Программа социально-экономического развития Донецкой области на 1998-2000 гг. Механизм реализации программы предусматривал работу по подготовке специальных экономических зон в Донбассе.

Положение экономики Донецкой области требовало привлечение больших инвестиций. 24 декабря 1998 года был принят Закон Украины «Про специальные экономические зоны и специальный режим инвестиционной деятельности в Донецкой области».

Велась активная, многоплановая работа по внедрению закона в жизнь. В областном центре создана специальная экономическая зона – технопарк «Донецк», в г. Мариуполь – СЭЗ «Азов» (внешнеторговая). Вместе со специальными экономическими зонами в Донецкой области были определены также территории приоритетного развития, предоставленные 17 городам Донецкой области и двум сельскохозяйственным районам.

Первый опыт, накопленный в Донецкой области, свидетельствует, что создание и функционирование СЭЗ может положительно влиять на социально-экономическое положение в регионе. В целом Донбасс владеет мощным научно-техническим потенциалом. Вузы, научно-исследовательские институты и академии ведут активную деятельность по исследованию и разработке инновационных программ. Предприятия активно внедряют новую технику и технологию, за счет чего получают прибыль. Постепенно возрождается образование и культура. Донбасс все более уверенно шагает в будущее.

Агропромышленный комплекс.

Кризис больно ударил по сельскому хозяйству облас­ти. Его валовая продукция во всех категориях хозяйств в 1995 г. от уровня 1990 г. составила 66,1%, в том числе продукция растение­водства — 85,7%, животноводства — 53,1%. Между тем именно в развитии агропромышленного комплек­са сосредоточено одно из приоритетных направлений выхода региона из кризиса.
На Донетчине складываются нормальные условия и предпосылки целенаправленного реформирования сельского хозяйства. На начало 1997 г. из 457 хозяйств области свой статус уже изменили более 400. 12 из них стали акционерными обществами, 9 — обществами с ограниченной ответственностью, 394 — коллективны­ми сельскохозяйственными предприятиями (КСП). За­вершается выдача сертификатов на право на земельную долю работникам и пенсионерам КСП.
Суть следующего этапа земельной реформы состо­ит в том, чтобы найти настоящего хозяина земли, выб­рать ту самую форму хозяйствования, которая была бы наиболее эффективной для того или иного коллектив­ного сельхозпредприятия. Найти нужную модель ре­организации КСП земледельцам нашего региона помогают и работающие в области специалисты Меж­дународной финансовой корпорации.
Важно также устранить большие диспропорции в ценах на промышленные товары и продукцию сельс­кого хозяйства, оказать фермерам и работникам КСП государственную поддержку. Из-за возникших «нож­ниц» цен на земле попросту стало невыгодно работать. Так, каждая гривна, затраченная в области на выращи­вание овощей в 1996 г., принесла по 17 копеек убытка.
Организовать бесперебойное снабжение коллектив­ных и фермерских хозяйств материально-технически­ми ресурсами помогает созданная в 1996 г. назад ассоциация сельскохозяйственных предприятий — «Донецкоблагротехсервис». Базовой основой ее стала бывшая Облагротехника, равноправными членами — те, чьи возможности соответствовали уставным целям организации. Самым крупным субъектом ассоциации является областное акционерное общество «Агротехни­ка», оно располагает мощной технической базой и мо­жет брать в банках для нужд хозяйств крупные кредиты. «Донецкоблагротехсервис» имеет также дос­таточно разветвленную сеть ремонтно-транспортных и спецремонтных предприятий, снабженческих органи­заций и машинно-технологических предприятий.
Основная задача ассоциации — координировать внутрихозяйственную и внешнеэкономическую дея­тельность ее членов, поставлять хозяйствам области машины, инвентарь и запчасти, ремонтировать тех­нику, обслуживать транспортом.
Работа ассоциации уже принесла свои плоды. Снабженцы поставили в хозяйства материально-техни­ческих ресурсов на сумму 11,7 млн. гривень. По лизин­гу приобретено 100 комбайнов и 95 тракторов. В мастерских отремонтировано более 100 тракторов, свыше 600 комбайно-тракторных и около 200 автомо­бильных двигателей.
Благодаря тому, что в техническом оснащении села произошли позитивные изменения, за 1996—97 гг. в растениеводстве область сделала большой шаг вперед. Значительно повысилась урожайность, а, сле­довательно, и доходы хозяйств.
На селе уже видны ростки новой жизни. Набира­ют силу фермерские хозяйства, которых в области более 2-х тысяч. Основные тенденции их развития можно проследить на конкретном примере работы фермера из Красноармейского района Вячеслава Зем­ляного. Пять лет он выращивает хлеб, все зерно сда­ет государству. Урожай у него в полтора-два раза выше, чем у КСП «Ударник», из которого он вышел. Хозяйство у Земляного прибыльное, но все заработан­ное он пока тратит на развитие производства, на при­обретение в основном технических средств.
По заданию Областного управления сельского хо­зяйства и продовольствия институт «Донецкагропроект» выполняет ряд проектов фермерских хозяйств для сельчан. В перспективе такие объекты намечает­ся соорудить в селах Артемовского, Новоазовского, Тельмановского и некоторых других районов. Поми­мо возведения удобных жилищ, предусматривается строительство хозяйственных сооружений, инженер­ных сетей, дорог. Все это будет способствовать фор­мированию инфраструктуры для фермеров. Сдерживающими факторами развития фермерских хозяйств являются отсутствие мини-техники и нор­мальной налоговой системы.
В рассматриваемый нами период уменьшился удель­ный вес производства всех основных сельскохозяй­ственных продуктов в общественном секторе и возрос в частном. В 1995 г. хозяйства частного сектора области дали уже 58,7% овощей, 61,4% мяса, 88% плодов и ягод, 96,2% картофеля. Хозяйства общественного сек­тора были решающими в производстве зерна (90,3%), подсолнечника (88,5%), яиц (78,4%), молока (73,8%).
Для развития агропромышленного комплекса об­ласти открывается хорошая перспектива. По соглаше­нию между Эксимбанком США и Укрэксимбанком под гарантии правительства область получит 184-мил­лионный (в долларах США) кредит. На эту сумму ита­льянская фирма «Хата Хантер» предложила поставить оборудование и новые технологические ли­нии для предприятий агроперерабатывающей отрас­ли. В результате воплощения проекта в жизнь регион получит качественные пищевые продукты, а предпри­ятия крепко станут на ноги и смогут конкурировать с иностранными фирмами.