Постановления Правительства

Поскольку Правительство осуществляет исполнительную власть, оно издает постанов­ления и распоряжения, обязательные к исполнению в Рос­сийской Федерации (ст. 115 Конституции). Но не все поста­новления Правительства, как и другие его акты, имеют нор­мативное значение и относятся к числу источников консти­туционного права. Таковыми являются только те акты, кото­рые содержат общеобязательные нормы, регулирующие отношения в сфере этой отрасли права. Все правительственные акты являются подзаконными актами, т. е. должны соответ­ствовать Конституции, законам и указам Президента РФ. Акты вышестоящих органов исполнительной власти обязательны для нижестоящих. Постановления и распоряжения Правительства РФ должны быть официально опубликованы. Конституция РФ не предусматривает принятия Правительством РФ регламен­та своей работы, но такой документ Правительством прини­мается; он регулирует его внутреннюю организацию и поря­док деятельности.

Постановления Правительства РФ являются обязатель­ными для органов исполнительной власти субъектов Феде­рации по вопросам, относящимся к ведению Российской Федерации (ст. 71 Конституции) и совместному ведению Фе­дерации и ее субъектов (ст. 72 Конституции)[4, c. 65].

Права, свободы и обязанности человека и гражданина, правовой статус организаций регламентируются также пра­вовыми актами, издаваемыми такими федеральными орга­нами исполнительной власти,как министерства, госкомите­ты и ведомства. Например, в сфере приватизация собствен­ности весьма развито нормотворчество Министерства иму­щественных отношений РФ, Однако для того, чтобы такие акты имели правовые последствия, они должны быть заре­гистрированы в Министерстве юстиции и обязательно опуб­ликованы в официальных изданиях. Но, к сожалению, ми­нистерства и ведомства часто оставляют свои акты без госу­дарственной регистрации и опубликования.