Пенсии по старости

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В основе права каждого на пенсию по старости – достижение установленной законодательством возрастной границы.

При установлении возраста учитывается следующее:

1) Возраст должен быть таким, когда люди обычно становятся неспособными к эффективному труду, заболевание и инвалидность приобретает тяжелый (хронический) характер, а безработица, если она имеет место быть, становится постоянной

2) Кроме того наличие у граждан стажа в значительной продолжительности с момента достижения определенного возраста

В природе пенсии по старости лежит 2 презумпции:

1) Презумпция нетрудоспособности (неопровергаемая)

2) Презумпции выслуги

Для пенсии по старости характерны общие признаки любой пенсии.

1) Денежная выплата

2) Периодическая выплата

3) Выплачивается из Пенсионного Фонда и федерального бюджета

4) Учитывается трудовой вклад гражданина и социальный фактор

5) Носит государственно-правовой характер

6) Исчисляется с учетом заработка (дохода)

7) Выплачивается вместо оплаты по труды либо как дополнение к ней

8) Основной или один из основных источников средств существования пенсионеров

Специфические признаки:

1. Назначается по достижении установленного в законе возраста

2. Субъективное право на пенсию обусловлено наличием у лица стажа определенной продолжительности

3. Назначается пожизненно

Пенсия по старости – это ежемесячная денежная выплата производимая государством из пенсионного фонда или федерального бюджета при наступлении у гражданина пенсионного возраста и при наличии трудового (страхового) стажа определенной продолжительности. Пенсия исчисляется исходя из заработка и иного дохода гражданина, назначается пожизненно. Выплачивается вместо оплаты по труду или дополнительно к ней, служит основным или одним из основных источников средств существования гражданина. Любая пенсия является сложной экономической, социальной категорией. Пенсия по старости выполняет ряд функций с помощью которых осуществляется её воздействие на экономические процессы, демографическую сферу, политическую сферу, социальную сферу, идеологию и даже на поведение людей. Воздействие пенсионного обеспечения является комплексным, поэтому эти функции носят условный характер:

1. Экономическая функция, внутри которой выделяется такая подфункция как:

a. Обеспечительная. Пенсия по старости служит основным или одним из источников средств существования пенсионеров. Является средством удовлетворения потребностей и поддержанием жизнедеятельности. Это осуществляется путем установления базовой части трудовой пенсии по старости. Надо сказать что максимальным размером пенсия по старости не ограничивается.

b. производственная. Производственная функция заключается в положительном воздействии на экономику:

i. Данной пенсией заложен дифференционный механизм побуждающий людей к выполнению работы в особых условиях труда (смотреть статью 27)

ii. Пенсия по старости влияет на смену трудовых поколений. На этот механизм влияют общие условия назначения пенсий, а также условия назначения досрочных трудовых пенсий по старости.

iii. Пенсия по старости выполняет роль в перераспределении рабочей силы между отраслями экономики, а также внутри отраслей экономики.

2. Социальная функция пенсии по старости. Служит предупреждению, смягчению или устранению неблагоприятных последствий связанных с достижением пенсионного возраста

a. Защитная подфункция. Сводится к защите пожилого работника от угрозы безработицы, нищеты, болезни и так далее. С помощью пенсии по старости пожилой человек может оставить работу и достойно существовать.

b. Компенсационная подфункция. Включает взаимосвязи между размером пенсии и размером заработка работника, а также между размером пенсии и снижением её реальной стоимости (индексация в связи с инфляцией)

3. Политическая функция. Основана на том, что пенсия является одним из важнейших институтов важнейшей политики государства. С помощью пенсии достигаются такие цели социальной политики как предотвращение дальнейшего снижения жизненного уровня населения, улучшение материального положения, снижение роста социальной напряженности общества.

4. Социально-психологическая функция. Отражает роль пенсии в обеспечении пожилых людей в уверенности в завтрашнем дне, чувства их социальной защищенности.

5. Демографическая функция. Состоит в воздействии этой пенсией на смену поколений.

Классификация пенсии по старости базируется:

1. На специфике источников выплаты пенсии

2. На специфике фактических составов, как оснований возникновения пенсионных правоотношений

3. На специфики субъектов обеспечения

ВИДЫ:

1. Различается пенсии по старости по обязательному пенсионному страхованию (трудовые пенсии)

2. По государственному пенсионному обеспечению.

По финансированию

1. Финансируется как из пенсионного фонда, так и федерального бюджета

2. Финансируется исключительно из федерального бюджета

Пенсия по старости по обязательному пенсионному страхованию можно разделить на 4 вида:

1. Трудовые пенсии по старости на общих основаниях (статья 7 Федерального Закона о трудовых пенсиях)

2. Пенсии по старости на льготных основаниях (подпункты 1-5 пункта 1 статьи 28 ФЗ о трудовых пенсиях)

3. Пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в связи с особыми условиями труда, с работами в определенных профессиях и должностях (статья 27 ФЗ о трудовых пенсиях)

4. Трудовые пенсии по старости в связи с работой в районах крайнего севера и местностях приравненных к ним (подпункт 6 пункта 1 статьи 28 – основная норма, подпункты 2 и 13 имеют смешанный характер)

Пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению:

1. Пенсии по старости лицам пострадавшим от радиационного воздействия (статья 10 федерального закона о государственном пенсионном обеспечении в РФ)

2. Досрочные пенсии безработным гражданам (статья 32 ФЗ о занятости населения в РФ)