Вопрос. До 1 января 2002 г в РФ действовал закон о государственных пенсиях в РФ 1990 г

До 1 января 2002 г в РФ действовал закон о государственных пенсиях в РФ 1990 г. Соответственно с 1 января 2002 г. произошла пенсионная реформа путем принятия трех основополагающих законов: ФЗ Об обязательном пенсионном страховании от 15 декабря 2001 г, ФЗ О государственном пенсионном обеспечении в РФ 15 декабря 2001 г, ФЗ О трудовых пенсиях в РФ от 17 декабря 2001 г. с 1 января 2002 г вступили в силу.

Цели реформы:

1) Вывести из тени ЗП.

2) Стимулировать уплату взносов со всей ЗП, а не с ее части. Ранее пенсия составляла 55 % от средней ЗП при наличии стажа 20 лет женщины, 25 лет мужчины + 1 % за каждый год свыше требуемого стаж, но в общей сложности пенсия не могла быть более 75 % от средней ЗП. Справка о средней ЗП предоставлялась за любые пять лет либо за два года перед выходом на пенсию. Пенсия не могла быть более трех минимальных зарплат. Новые законы все эти обрезания отменили. С 1.01.2010 в соответствие с п.4 ст.8 Закона «о страховых взносах…» страховые взносы в эти фонды уплачиваются только сумм выплат и иных вознаграждений по трудовым и гражданско-правовым договорам, не превышающие предельной величины базы для начисления страховых взносов.

3) Учитывать зарплату работников за всю трудовую жизнь. Ранее справка о заработке предоставлялась либо за любые 5 лет, либо за 2 последних года перед выходом на пенсию. Сейчас зарплата учитывается за всю трудовую жизнь.

4) Уменьшение в структуре страхового стажа нестраховых периодов, тем самым стимулирование граждан к уплате взносов в пенсионный фонд.

5) Решение демографических проблем. В России много неработающих граждан по отношению с работающими, тем самым переходит переход от солидарно-распределительной к солидарно-накопительной системе.

Пенсия – регулярная ежемесячная денежная выплата, которая производится в установленном законом порядке для определенной категории лиц из специальных фондов и других источников, предназначенных для этих целей.

На современном этапе пенсионная система состоит из 2х относительно самостоятельных подсистем.

1 – система государственных пенсий – ФЗ «о государственном пенсионном обеспечении в РФ», выплачиваются за счет средств бюджета.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению – ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствие с условиями и нормами, установленными ФЗ «о государственном пенсионном обеспечении в РФ», и которая предоставляется гражданам в целях компенсации заработка (дохода), утраченного по основаниям, определенным в ФЗ. Либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств существования.

Виды государственных пенсий:

-пенсия за выслугу лет – предоставляется федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим и приравненным к ним категориям лиц, гражданам из числа космонавтов и работникам летно-испытательного состава.

- пенсия по старости – выплачивается гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф.

- пенсия по инвалидности – назначается военнослужащим и приравненным к ним категориям лиц, участникам ВОВ, гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, космонавтам.

- пенсия по случаю потери кормильца – назначается членам семей военнослужащих, гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, космонавтов, в случае смерти последних.

- социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) – назначается нетрудоспособным гражданам, детям, инвалидам, престарелым, если они не имеют права на трудовую пенсию.

2 – система трудовых пенсий – ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ», выплачиваются за счет средств пенсионного фонда, который формируется за счет страховых взносов.

Трудовая пенсия – ст.2 ФЗ – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности, вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных денежных вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными ФЗ.

Виды:

- по старости

- по инвалидности

- по утрате кормильца

Пенсий за выслугу лет трудовых нет, но некоторая часть трудовых пенсий назначается независимо от возраста, в соответствие со ст. 27 ФЗ – педагоги, врачи.