Вопрос. Основные положения о страховом стаже содержатся в главе 3 ФЗ «о трудовых пенсиях РФ»

Основные положения о страховом стаже содержатся в главе 3 ФЗ «о трудовых пенсиях РФ». Ст. 2 – определение страхового стажа – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы или иной деятельности, в течение которых уплачивались трудовые взносы в пенсионный фонд РФ. А также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Т.О., страховой стаж – базовая категория.

Страховой стаж составляет 2 группы периодов: страховые и иные периоды. Страховые периоды – ст.7 ФЗ «об обязательном пенсионном страховании» - работа по трудовому договору, работа по гражданско-правовому договору, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой – ИП, адвокаты, нотариусы; трудовая деятельность в качестве сельско-хозяйственной, священнослужители.

Все эти виды деятельности должны выполняться на территории РФ. Есть исключения:

1) В страховой стаж засчитываются периоды работы граждан РФ, занятых по ТД на должностях гражд персонала вооруженных сил РФ, воинских частях, дислоцированных на тер-ии иностранных гос-в. кроме того согласно п 2 ст 10 З о трудовых пенсиях граждане, работающие за границей могут добровольно закл Д о страховании с пенсионным фондом. Пост КС РФ от 10 июля 2007 года № 9-П - даже если р-ль не выполняет свои обязанности по уплате взносов, эти периоды все равно вкл-ся.

Помимо страховых периодов в страховой стаж вкл-ся и иные нестраховые периоды, т.е. когда взносы не уплачивались, но закон их включает в страховой стаж. Ст. 11 ФЗ о тр. пенсиях. Всего их восемь.

1) Период прохождения военной и иной приравненной к ней службе.

2) Период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период отпуска по беременности и родам не прописан – но он включается, т.к. он также предоставляется на основе листка нетрудоспособности;

3) Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;

4) Период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) Период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) Период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) Период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, и иные представительства РФ в иностранных гос-ах, но не более пяти лет в общей сложности.

Страховой стаж не может состоять только из этих периодов. Есть правило.

П. 2 ст. 10 ФЗ о трудовых пенсиях: Периоды, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности, когда уплачивались взносы в пенсионный фонд. При этом, сколько длилась эта д-ть когда уплачивались взносы неважно. А также необязательно, чтобы она следовало непосредственно до или после этих периодов.

Данный стаж называется общим, потому что он измеряется по факт продолжительности в календарном порядке независимо от условий работы. Есть исключение: п. 2 ст 12: некоторые виды работ сезонной промышленности учитываются не по факт продолжительности, а сезон учитывается за год стажа, перечень данных видов работ утвержден пост Правительства от 4 июля 2002 года № 498.

Если несколько периодов, предусм ст 10 и 11 ФЗ по времени совпадают, то учитывается только один из этих периодов по выбору лица обратившегося за установлением трудовой пенсии.

Специальный страховой (трудовой) стаж.

- это суммарная продолжительность периодов работы по опред профессии (должности) в опред условиях, в течение которых уплачивались взносы в пенсионный фонд и с которыми закон связывает досрочное назначение трудовой пенсии (ст 27 и ст 28 ФЗ о тр. пенсиях).

Таким образом, ССС, дающий право на досрочное назначение пенсии вкл-ся периоды тр. д-ти, указанные в ст 27 и ст 28 ФЗ о тр. пенсиях: на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, педагог и лечебная д-ть, творческая д-ть на сцене, периоды работы на Крайнем Севере и т.д.

Практ-ки все указанные периоды вкл-ся в ССС на основании списков производств, проф, работ и должностей утвержд Правительством РФ, в которых предусмотрены условия и порядок их включения в данный вид стажа.

Помимо ССС, который лежит в основе досрочного назначения тр пенсии, сущ-ет также специальный трудовой стаж в виде выслуги лет. Этот стаж не явл-ся страховым, т.к. в него входят периоды опред службы, в течение которых уплата взносов в ПФ не производится.

Выслуга лет – это период выполнения работ, которые ведут к утрате проф трудоспособности до наступления общего пенсионного возраста. И с этим спец. тр. стажем связано право на особый вид пенсии – пенсии за выслугу лет. Назначается гражд служащим, военнослужащим, служащим ОВД, прокурорско-следственным работникам и т.д.

Спец стаж исчисляется в календарном порядке по факт продолжительности, но в отличие от общего стажа в отношении выслуги лет сущ-ет очень много исключений: например, кратное исчисление стажа предусм для некоторых категорий врачей, например, суд-мед эксперты – год за полтора, для военнослужащих – служба в «горячих точка» - месяц за три месяца.

По общему правилу выслуга лет не смешивается. В отношении досрочных пенсий по старости, которые назначаются на основе ССС, есть исключения: пост Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 установлены правила суммирования периодов работы, дающих право на досрочные тр. пенсии.

Доказательство страхового стажа.

Ст. 13 ФЗ

СС после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соотв с ФЗ Об индивид (персонифицированном) учете в системе обязат пенсионного страхования от 1 апреля 1996 г. (вступил в силу с 1 января 97 г.). Опред только по данным этого учета. Данным законом введена обязат регистрация в тер-ом органе ПФ каждого р-ля-страхователя независимо от орг-пр формы и формы собственности. Р-ль обязан подавать сведения о работающих у него лицах, о начисленной ЗП, об уплаченных взносах в ПФ и т.д.таким образом, индивид лицевой счет застрах лица открывается на каждого застрах и соотв-но в нем содержатся все сведения необходимые для назначения пенсии – о стаже, о заработке. ПФ выдает страховое свидетельство, которое содержит номер индивид лицевого счета. Стаж до регистрации лица в кач застрахованного, т.е. до 1 января 1997 г., необходимо подтверждать документами. Они указаны в Правилах подсчета и подтверждения страх стажа для установления трудовых пенсий утв пост Правительства от 24 июля 2002 г. работа по ТД подтверждаются записями в тр книжке, либо в ней содержатся неправ или неточные сведения, в подтверждение принимаются письм тр договоры, справки выдаваемые р-лями или соотв гос (мун) органами, лицевые счета и ведомости на выдачу ЗП. Если нет никаких письм документов возможно подтверждение свидетельскими показаниями. Стаж подтверждается на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного р-ля. Подтверждение свидетельскими показаниями мб использовано в двух случаях 1) если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием, в этом случае продолжительность подтверждаемого периода работы не ограничена, к заявлению гражданина об установлению периоды работы по свидетельским показаниям дб приложены: документ гос или мун органа, подтверждающий факт утраты документов в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; документ гос или мун органа на тер-ии которого произошло стихийное бедствие, подтверждаются дату, место и х-р произошедшего стихийного бедствия; справка архивного учреждения или гос или мун органа, подтверждаются факт отсутствия архивных документов о периоде работе подтверждаются свидетельскими показаниями; пост Минтруда РФ от 24 июня 94 г № 50 Об утверждении порядка уст стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций; 2) утрата документов по работе по другим причинам – небрежного хранения, умышленное уничтожение со стороны др лиц и т.д. – в этом случае свидетели д располагать документами о своей работе за время в отношении которого они подтверждают работу этого лица.

Также к заявлению лица об уст периода работы по свидетельскими показаниям дб приложен документ р-ля либо иные документы подтверждающих причину и факт утраты документов по работе и невозможность их получения.

Продолжительность подтверждаемого периода в этом случае не может превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения тр. пенсии.

По гр-пр Д работа подтверждается соотв-им Д и документом р-ля об уплате обязат платежей.

Индивидуальная трудовая д-ть подтверждается документами об уплате соотв-их взносов.

Иные нестраховые периоды работы – отдельный порядок подтверждения каждого периода работы.

Период ухода за ребенком – документы удостоверяющие рождение его и достижения возраста полутора лет.