Тема 1. Муниципальное право как отрасль права и как наука

Предпосылки становления муниципального права как самостоятельной отрасли российского права.

Понятие муниципального права. Муниципальное право – комплексная отрасль права. Муниципальное право как микромодель национального права России.

Предмет и метод муниципального права.

Система муниципального права.

Понятие и особенности муниципально-правовых норм, их виды.

Источники муниципального права.

Международно-правовые источники муниципального права. Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.).

Конституционное регулирование местного самоуправления.

Закон как источник норм муниципального права.

Акты федеральных органов власти как источники муниципального права.

Акты органов власти субъектов Российской Федерации как источники муниципального права.

Иные нормативные правовые акты, регламентирующие осуществление местного самоуправления.

Судебные решения как источники муниципального права.

Понятие, структура, содержание муниципально-правовых отношений, их классификация.

Понятие муниципального права как науки. Предмет исследования и методология муниципально-правовой науки.

Тема 2. Понятие, функции, система и принципы местного самоуправления в России. Полномочия органов власти в области местного самоуправления

Местное самоуправление как социальная идея: основные теории и правовые модели местного самоуправления. Формирование научной категории «местное самоуправление».

Зарубежный опыт организации местного самоуправления.

Развитие исторических форм местного самоуправления в России. Земское самоуправление в России: 1864-1917 гг. Самоуправление российских городов. Политико-правовые основы организации и функционирования местной власти в РСФСР. Реформа местной власти, начавшаяся со второй половины 80-х XX века.

Современный этап реформы местного самоуправления: переход к новой модели местного самоуправления.

Понятие и содержание местного самоуправления: теоретико-научные и правовые аспекты. Функции и система местного самоуправления.

Принципы и конституционные гарантии местного самоуправления.

Государство и местное самоуправление. Полномочия федеральных органов власти в области местного самоуправления. Полномочия органов власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления.