Фонды социального страхования, принципы их формирования, взаимосвязь, проблемы формирования и использования

Фонд социального страхования специализированное кредитнофинансовое учреждение, назначение которого управление финансами социального страхования. Фонды социального страхования носят государственный характер.

В соответствии с концепцией социальной защиты населения Республики Казахстан с 2005 года введено обязательное социальное страхование, которое представляет собой дополнительный уровень социальной защиты экономически активного населения (работающих граждан) от различных рисков, связанных с потерей дохода на основе коллективной солидарности возмещения ущерба (принцип ограниченной солидарности).

Участниками системы обязательного социального страхования являются работники, за исключением работающих пенсионеров, включая иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан и осуществляющих деятельность, приносящую доход на территории Республики Казахстан.

Существует определенная зависимость социальных выплат от величины дохода работника и его стажа участия в системе обязательного социального страхования. Другими словами, при ограниченной солидарности учитывается трудовой вклад гражданина, т.е. право на получение социальных выплат при наступлении социальных рисков напрямую зависит от продолжительности стажа участия работника в системе социального страхования и уплаченных взносов. В связи с чем, своевременная и полная уплата плательщиками (работодателями и самостоятельно занятыми лицами) ежемесячных социальных отчислений за участников системы обязательного социального страхования в Государственный Фонд социального страхования обеспечивает адекватную социальную выплату при наступлении социальных рисков.
Государственный Фонд социального страхования (ГФСС или Фонд) производит аккумулирование социальных отчислений и выплаты участникам системы обязательного социального страхования, в отношении которых наступил случай социального риска. Основной целью деятельности Фонда является внедрение системы обязательного социального страхования в Республике Казахстан, обеспечение сохранности и целевого использования социальных отчислений, накопленных в Фонде.

Миссией Фонда является стимулирование ответственности граждан за социальное обеспечение при наступлении социальных рисков.

Финансовой основой социального страхования являются ежемесячные социальные отчисления, уплачиваемые плательщиками (работодателями или самостоятельно занятыми лицами) за своих наемных работников из фонда оплаты труда за счет перераспределения социального налога.

Система обязательного социального страхования первоначально предусматривала использование трех видов социальных рисков: на случай утраты трудоспособности, потери кормильца и потери работы.

Участник системы обязательного социального страхования при наступлении социальных рисков по утрате трудоспособности и потери кормильца получает социальные выплаты из трех источников, во первых, за счет государственного бюджета, во вторых, за счет ГФСС, и в третьих, за счет частных страховых компаний по договорам гражданско- правовой ответственности.