ФСС действует в соответствии с указом президента о Фонде Социального Страхования РФ от 7 августа 1992. И в соответствии с положением о ФСС утвержденным постановлением правительства от 12 февраля 1994.
ФСС - это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и предназначенный для реализации прав граждан на социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей. Этот фонд управляет средствами государственного социального страхования РФ. Эти денежные средства являются государственной собственностью и не входят в состав бюджетов соответствующих уровней и других фондов и н подлежат изъятию. Бюджет этого фонда и отчет об его исполнении утверждаются правительством РФ. А бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений фонда отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением фонда утверждаются его председателем.
Основные задачи ФСС:
1. Обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, на погребение, санаторно-курортное лечение, оздоровление работников и членов их семей.
2. Участие в разработке и реализация госпрограмм по охране здоровья работников и мер по совершенствования соц страхования.
3. Осуществление мер обеспечивающих финансовую устойчивость соцстрахования.
4. Разработка предложений о размерах, тарифах страховых взносов на государственное соцстрахование.
5. Организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы гос соцстрахования, разъяснительные работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования.
6. Сотрудничество с аналогичными фондами и международными организациями по вопросам соц. страхования.
В настоящее время ФСС проводит два вида социального страхования:
1. Социальное страхование на случай нетрудоспособности в результате общего заболевания, материнства и смерти.
2. Соцстрахования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
С 2001 года доходная часть фонда формируется по средствам следующих поступлений:
1. Обязательные отчисления работодателей.
2. Отчисления от сх налога.
3. Отчисления от единого налога по упрощенной системе налогообложения.
4. Отчисления от единого налога на вмененный доход.
5. Страховых взносов субъектов хозяйствования по соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
6. Средства федерального бюджета для покрытия расходов связанных с предоставлением льгот лицам, пострадавшим в результате радиационных аварий и их последствий и в других установленных законом случаев.
7. от доходов, поступающих от размещений временно свободных средств.
8. От добровольных взносов.
Управление фондом возложено на правление фондом и его председателем. Председатель фонда и его заместитель назначаются правительством РФ. В настоящее время этот фонд действует как самостоятельное государственное, некоммерческое финансово кредитное учреждение, он является автономным и строго целевым.
Пенсионный фонд РФ, источники его формирования и направления использования. Сущность пенсионной реформы.
ПФР - это централизованный фонд пенсионного обеспечения населения, является одним из наиболее значимых социальных институтов страны. Это крупнейшая федеральная система оказания гос услуг в области соц обеспечения в России. Данный фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и положением о ПФ РФ утвержденным в декабре 1991. Был образован 22 дек 1990
Пенсия - это гарантированная ежемесячная выплата для обеспечения граждан по достижению ими определенного законом возраста, а также в случае потери кормильца и потери трудоспособности. Денежные средства пенсионного фонда находятся в государственной собственности, не входят в состав бюджетов других фондов и не подлежат изъятию.
ПФР осуществляет следующие функции:
1. Учет страховых средств поступающих по обязательному пенсионному страхованию.
2. Назначение и выплата пенсий(трудовые пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, пенсии военнослужащим и их семьям, по гос пенсионному обеспечению, социальные пенсии и пенсии гос служащих)
3. Назначение и реализация соцвыплат отдельным категориям граждан(ветераны, инвалиды, герои СССР, герои РФ)
4. Персонифицированный учетучастников системы обязательного пенсионного страхования.
5. Взаимодействие с работодателями, плательщиками страховых пенсионных взносов.
6. Выдача сертификатов на получение материнского капитала.
7. Управление средствами пенсионной системы, в том числе накопительной части трудовой пенсии, которая осуществляется через государственную управляющую компанию и частные управляющие компании.
8. Реализация программы государственного софинансирования пенсии.
Трудовые пенсии в РФ состоят из следующих составных частей:
1. Базавая - фиксированная часть.
2. Страховая - дифференцирована и зависит от результатов труда застрахованного лица.
3. Накопительная часть - часть исчисляемая из сумм страховых взносов и инвестиционного дохода, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Основные источники формирования доходной части бюджета пенсионного фонда:
1. Обязательные отчисления.
2. Отчисления от единого налога по специальному режиму налогооблажения.
3. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
4. Доходы от размещения сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.
5. Средства федерального бюджета.
6. Добровольные взносы физ лиц и организаций.
7. Доходы от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования.
8. Сумма пени или иных финансовых санкций.
9. Иные источники, н запрещенные законодательством РФ.
Средства ПФР отправляются на выплату:
1. Государственных пенсий(по возрасту, за выслугу лет, при потере кормильца)
2. Пенсии по инвалидности, военнослужащим.
3. Компенсации пенсионерам.
4. Метериальная помощь пестарелым и инвалидам.
5. Выплата поссобий пострадавшим от аварии на Чернобыльской АС.
6. Выплата пособий на погребение получателям песий.
7. На финансовое обеспечение текущей деятельности ПФР.
За счет средств пенсионного фонда также финансируются различные программы по соц поддержке инвалидов, пенсионеров, детей и осуществляются единовременные денежные выплаты. Выплаты государственных пенсий и пособий занимают наибольший удельный вес в общем объеме расходов фонда.
Таким образом все расходы ПФР делят на группы:
1. По обязательному пенсионному страхованию.
2. По государственному пенсионному обеспечению.
3. На дополнительные пенсионные обеспечения.
4. На финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности фонда.
5. Прочие расходы.
Сущность пенсионной реформы в РФ заключается в переходе работы Пенсионного Фонда от распределительной схемы, к распределительно-накопительной.
Распределительная схема представляла собой сбор пенсионных отчислений работающих граждан и последующее их распределение между пенсионным населением.
Распределительно-накопительная схема, как видно из названия, не только распределяет пенсионные отчисления, но и определенную часть отчислений накапливает на специальном пенсионном счете работающего гражданина.
Таким образом, Государство стремится обеспечить финансовое благополучие будущих пенсионеров.
28 вопрос. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) — один из государственных внебюджетных фондов, созданный для финансирования медицинского обслуживания граждан России. Создан 24 февраля 1993 года постановлением Верховного Совета РФ № 4543-I. Деятельность фонда регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании граждан в Российской Федерации», а также иными законодательными и нормативными актами.
Положение о Фонде утверждено 24 февраля 1993 г., а 29 июля 1998 г. вместо него принят устав Фонда. Среди основных функций фонда: Выравнивание условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования по обеспечению финансирования программ обязательного медицинского страхования. Финансирование целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования. Контроль за рациональным использованием финансовых средств системы обязательного медицинского страхования