Вклад Файоля

Французский горный инженер Анри Файоль определил общие подходы к анализу деятельности организаций и сформулировал некоторые обязательные, с его точки зрения, принципы управления.

Анри разбил на шесть групп все операции встречающиеся на предприятиях:

1. Технические операции (производство, выделка и обработка).

2. Коммерческие операции (покупка, продажа и обмен).

3. Финансовые операции (привлечение средств и распоряжение ими).

4. Защитная деятельность (защита собственности и личности).

5. Учетные операции (бухгалтерский учет, калькулирование себестоимости и т.п.).

6. Административные операции (предвидение, организация, распорядительство, координирование и контроль).

В целом работа Файоля посвящена последней группе операций - управленческой роли админист­рации, а управление является определяющей функцией администраторов, руководителей.

По Файолю, в составе управления можно выделить пять основных элементов (или, как теперь принято говорить, функций управления). «Управлять значит - предвидеть, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать;

предвидеть, то есть - учитывать грядущее и вырабатывать программу действия;

организовывать, то есть - строить двойной - материальный и социальный организм предприятия;

распоряжаться, то есть - заставлять персонал надлежаще работать;

координировать, то есть - связывать, объединять, гармонизировать все действия и все усилия;

контролировать, - то есть - заботиться о том, чтобы все совершалось согласно установленным правилам и отданным распоряжениям».

Исходя из содержания функций управления, и в частности административной функции, Файоль вывел требования, которыми должен обладать персонал предприятия и его администрация различ­ных уровней.

Файоль разработал 14 принципов управления:

1. Разделение труда.

2. Власть и ответственность Власть – право отдавать распоряжения и сила, принуждающая им подчиняться.

3. Дисциплина – это повиновение, усердие, манера держать себя.

4. Единство распорядительства (единоначалие) – один руководитель для подчиненного.

5. Единство руководства (направления). Один руководитель и одна программа для совокупности операций, преследующих одну и ту же цель.

6. Подчинение частных интересов общим.

7. Вознаграждение персонала – оплата исполненной работы.

8. Централизация.

9. Иерархия – ряд руководящих должностей, начиная с высших и кончая низшими. Файоль вводит понятие “иерархической колеи” (цепи команд) – последовательность должностей по которым идут команды сверху вниз или информация снизу вверх.

10. Порядок – определенное место для всякой вещи и всякая вещь на своем месте.

11. Справедливость – сочетание благожелательности с правосудием.

12. Постоянство состава персонала.

13. Инициатива – возможность создания и осуществление плана.

14. Единение персонала.