Модели рынка труда

В каждой стране в зависимости от ее исторических особенностей, уровня экономического развития, социально-политических и социально-культурных факторов, институциональной и экономической политики государства формируется своя модель рынка труда. Принято выделять три основные модели рынка труда: англосаксонскую, европейскую, японскую. При этом считается, что остальные страны заимствуют отдельные черты этих трех моделей.

Американская (англосаксонская) модель рынка труда стала результатом решения проблем мобилизации ресурсов в ходе пионерной модернизации. Она отражает особенности развития богатой ресурсами экономики, не обремененной, социально-экономическими проблемами докапиталистического развития.

В США исторически проводится политика поддержания конкурентного состоя­ния экономики, недопущения ее высокой централизации, поощряется активная роль предпринимателей, жизненная установка работников на индивидуальный успех, на зарабатывание денег. Для американской политики занятости характерна ори­ентация на высокую территориальную мобильность работ­ников между предприятиями, на законченную профессиональную подготовку в учебных заведениях (полученный диплом, сертификат), на признание профессионально-ква­лификационного уровня работников при перемене фир­мы, на стремление свести издержки предприятия на про­изводственное обучение к минимуму. Заработная плата на таких предприятиях устанавливается контрактами, коллек­тивными договорами с учетом спроса и предложения ра­бочей силы, классификации работ по сложности, произ­водительности труда, возможностей предприятий. Имеются особенности в организации и содержании деятельности профсоюзов. Они, как правило, строятся по профессио­нальному признаку. Результатом такой политики является более высокая тер­риториальная и профессиональная подвижность, относи­тельно высокий уровень безработицы (по сравнению с Япо­нией и Швецией), что характеризует преобладание внешнего рынка.

Таким образом, англосаксонская модель – это модель внешнего рынка труда.

Европейская модель рынка труда основывается на социально-корпоративистском социальном контракте. Исторический опыт западноевропейских стран показал, что частный интерес и конкуренция способны разрушать основы общества. Экономическая эффективность распределения и использование трудовых ресурсов стала увязываться с социальной эффективностью: ростом благосостояния, качества жизни. Приоритет общественно интереса способствует снижению индивидуальных рисков работников через их объединение и перекладывание на бизнес и государство.

В Германии отличительным признаком рынка труда является отказ от приоритета индивидуального торга между работником и работодателем; государство берет на себя значительную часть рисков, как бизнеса, так и работника, но оно устраняется от непосредственного участия в коллективных переговорах (принцип тарифной автономии). Система занятости в германской модели основывается на создании эффективных рабочих мест, обеспечивающих высокие доходы для занятых работников. Высокая цена труда, складывающаяся из высокой заработной платы и высоких социальных налогов, побуждает фирмы внедрять капиталоемкие технологии и ведет к установлению высокой и длительной безработицы.

Своеобразие шведской модели в ак­тивной политике занятости, проводимой государством. Государственные органы уделяют большое внимание повышению конкурентоспособности рабочей силы че­рез профессиональную подготовку и переподготовку ра­ботников, создание рабочих мест как в государствен­ном секторе, так и путем субсидирования частных компаний, совмещение ищущих работу и вакантных мест, в том числе и через информацию и профориентацию, выплату пособий по переезду к новому месту работы.

На эти цели Швеция расходует больше средств, чем любое государство, хотя бюджетные ассигнования на под­держку занятости не больше, чем в других индустриально развитых странах. Политика в области занятости тесно увязана с общими экономическими мерами, в частности, с ограничительной налоговой политикой, «политикой солидарности» в заработной плате, поддержкой слабых групп населения, отрас­лей и регионов, определенных государственной програм­мой предпочтительного развития.

«Политика солидарности» в заработной плате» долж­на обеспечить равную оплату за равный труд, что зас­тавляет высокоприбыльные фирмы платить заработную плату ниже их возможностей, а малоприбыльные — со­кращать число занятых или прекращать свою деятель­ность.

Государство активно поддерживает занятость в сек­торах, обеспечивающих социально необходимые услуги в регионах, где традиционная промышленность нахо­дится в упадке. Такая взаимоувязанная комплексная политика государства поддерживает высокий спрос на рабочую силу и высокую занятость в стране. И хотя оно не обеспечивает работу всем, но ограничивает безрабо­тицу небольшим удельным весом. Эта политика иногда дает сбои и от нее отказываются, особенно когда к вла­сти на смену социал-демократам приходят правые партии, но чаще всего вновь возвращаются к ней. Со­циал-демократическое правительство в последние годы ослабило внимание к борьбе с безработицей и в 90-е гг. она стала возрастать.

Японская модель сформировалась после второй мировой войны в условиях узости внутреннего рынка и нехватки капитала, когда основным источником развития становились человеческие ресурсы. Такая модель рынка труда основывается на обмене повышенной трудовой активности работников на гарантии занятости. Основная отличительная черта японской фирмы заключается в опоре на многофункциональных рабочих, гибкость в разграничении трудовых обязательств, преобладание горизонтальных связей в обработке информации, работник активно вовлекается в решение конкретных производственных задач.

Отличительная черта японской модели рынка труда — «система пожизненного найма», предусмат­ривающая гарантии на весь срок трудовой деятельности ра­ботников. Эти гарантии результат сложившейся практики отношений между наемными работниками и предпринима­телями, собственниками капитала. Они законодательно не оформлены, но поддерживаются профсоюзами; обеспечи­вается лояльность последних по отношению к фирме.

И для внутреннего, и для внешнего рынка Японии важнейшей чертой является стабильная за­нятость, характерная не только для периода высоких тем­пов роста экономики, но и после вступления в полосу неус­тойчивого развития (после кризиса 1975 г.). Использование работников в течение длительного времени позволяет ком­пании организовать профессиональную подготовку и повы­шение квалификации на внутрифирменном уровне в соот­ветствии со структурой рабочих месте, научно-техническим прогрессом, модификацией выпускаемой продукции, зара­нее предусматривать профессиональную мобильность внут­ри фирмы, воспитывать у работников творческое отноше­ние к труду, к высокому качеству работы. Руководство фирмы по своему усмотрению перемещает работника с одного ме­ста на другое, из одного подразделения в другое. Имеются особенности и в формировании заработной платы. Она в течение длительного времени зависела в основном от стажа и возраста, но сегодня учитывается квалификация и эффек­тивность труда. Старая система организации заработной платы стимулирует длительный стаж работы, препятствует свобод­ному переходу работников на другие предприятия.

Для японской модели характерно патерналистское от­ношение руководителей компании к персоналу, внимание к непроизводственной стороне жизни работников и заин­тересованность последних ко всем аспектам деятельности предприятия. Большую роль в этом отношении играют круж­ки качества.

Система пожизненного найма предопределяет в изве­стной мере и решение проблем сокращения производ­ства и увольнения работников за счет сокращения рабочего времени, перевода работников на дочерние пред­приятия, на предприятия других фирм согласно взаим­ному соглашению. Эти меры сдерживают рост безрабо­тицы.

Японский рынок труда считается закрытой моделью рынка труда, внутренним рынком труда.