Сущность финансов

На ран­них ста­ди­ях раз­ви­тия го­су­дар­ст­ва не су­ще­ст­во­ва­ло раз­гра­ни­че­ния ме­ж­ду ре­сур­са­ми го­су­дар­ст­ва и ре­сур­са­ми его гла­вы: мо­нар­хи рас­по­ря­жа­лись сред­ст­ва­ми стра­ны как сво­ей соб­ст­вен­но­стью. С вы­де­ле­ни­ем го­су­дар­ст­вен­ной каз­ны и пол­ным от­де­ле­ни­ем ее от соб­ст­вен­но­сти мо­нар­ха (XVI - XVII вв.) воз­ни­ка­ют по­ня­тия го­су­дар­ст­вен­ных фи­нан­сов, го­су­дар­ст­вен­но­го бюд­же­та, го­су­дар­ст­вен­но­го кре­ди­та.

Сформулируем основные особенности того, что исторически именовалось как «финансы»:

1) денежные отношения между двумя субъектами, т.е. деньги выступали материальной основой существования и функционирования финансов (где нет денег, не может быть и финансов);

2) субъекты обладали разными правами в процессе этих отношений, в частности, один из них (государство) обладал особыми полномочиями;

3) в процессе этих отношений формировался общегосударственный фонд денежных средств – бюджет (следовательно, можно сказать, что эти отношения носили фондовый характер);

4) регулярное поступление средств в бюджет не могло быть обеспечено без придания налогам, сборам и другим платежам государственно-принудительного характера, что достигалось посредством правовой деятельности государства, создания соответствующего фискального аппарата.

Таковы основные признаки финансов. По ним безошибочно можно выделить финансы из всей совокупности денежных отношений. Например, денежные отношений, возникающие между гражданами и розничной торговлей (даже в условиях регулирования государством розничных цен), нельзя отнести к финансам, так как государство здесь регулирует денежные отношения гражданско-правовым методом, для которого характерной чертой является равноправие субъектов (равенство их прав и обязанностей), объединенных данными отношениями.

Таким образом, финансы – это всегда денежные отношения, но не любое денежное отношение - всегда финансовое отношение. Финансы появляются как надстройка над денежными отношениями, когда появляются финансовые инструменты.

Фи­нан­сы от­ли­ча­ют­ся от де­нег как по со­дер­жа­нию, так и по вы­пол­ня­е­мым функ­ци­ям. День­ги - это все­об­щий эк­ви­ва­лент, с по­мо­щью ко­то­ро­го пре­ж­де все­го из­ме­ря­ют­ся за­тра­ты тру­да ас­со­ци­и­ро­ван­ных про­из­во­ди­те­лей, а фи­нан­сы - эко­но­ми­че­с­кий ин­ст­ру­мент рас­пре­де­ле­ния и пе­ре­рас­пре­де­ле­ния ва­ло­во­го вну­т­рен­не­го про­ду­к­та (ВВП) и на­ци­о­наль­но­го до­хо­да, ору­дие кон­т­ро­ля за об­ра­зо­ва­ни­ем и ис­поль­зо­ва­ни­ем фон­дов де­не­ж­ных средств. Глав­ное их зна­че­ние со­сто­ит в том, что­бы пу­тем об­ра­зо­ва­ния де­не­ж­ных до­хо­дов и фон­дов обес­пе­чить не толь­ко по­треб­но­сти го­су­дар­ст­ва и пред­при­ятий в де­не­ж­ных сред­ст­вах, но и кон­т­роль за рас­хо­до­ва­ни­ем фи­нан­со­вых ре­сур­сов.

Физически деньги в настоящее время представляют собой совокупность

· валюты (металлические и бумажные деньги, а также приравниваемые к ним кассовые и дорожные чеки, пластиковые кредитные карточки),

· депозитов до востребования (текущие банковские счета предприятий и граждан),

· срочные депозитные счета (которые приносят больший доход, но имеют ограничения изымать средства с краткосрочным уведомлением).

Первый и второй вид денег принято объединять в группу М1. Совокупность М1 и срочных депозитных счетов образует группу М2.

Фи­нан­сы вы­ра­жа­ют де­не­ж­ные от­но­ше­ния, ко­то­рые воз­ни­ка­ют ме­ж­ду:

· пред­при­яти­я­ми в про­цес­се при­об­ре­те­ния то­вар­но-ма­те­ри­аль­ных цен­но­стей, ре­а­ли­за­ции про­дук­ции и ус­луг;

· пред­при­яти­я­ми и вы­ше­сто­я­щи­ми ор­га­ни­за­ци­я­ми при со­з­да­нии цен­т­ра­ли­зо­ван­ных фон­дов де­не­ж­ных средств и их рас­пре­де­ле­нии;

· го­су­дар­ст­вом и пред­при­яти­я­ми при уп­ла­те ими на­ло­гов в бюд­жет­ную си­с­те­му и фи­нан­си­ро­ва­нии рас­хо­дов; го­су­дар­ст­вом и гра­ж­да­на­ми при вне­се­нии ими на­ло­гов и до­б­ро­воль­ных пла­те­жей;

· пред­при­яти­я­ми, гра­ж­да­на­ми и вне­бюд­жет­ны­ми фон­да­ми при вне­се­нии пла­те­жей и по­лу­че­нии ре­сур­сов;

· от­дель­ны­ми звень­я­ми бюд­жет­ной си­с­те­мы; ор­га­на­ми иму­ще­ст­вен­но­го и ли­ч­но­го стра­хо­ва­ния, пред­при­яти­я­ми, на­се­ле­ни­ем при уп­ла­те стра­хо­вых взно­сов и воз­ме­ще­нии ущер­ба, при на­сту­п­ле­ния стра­хо­во­го слу­чая;

· де­не­ж­ные от­но­ше­ния, опо­сред­ст­ву­ю­щие кру­го­обо­рот фон­дов пред­при­ятий.

Исходя из вышесказанного, можно сформулировать общее определение финансов.

Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Финансы являются часть экономики. Они име­ют ко­лос­саль­ное зна­че­ние для экономики, по­то­му что пре­дос­тав­ля­ют ей кри­ти­че­ски важ­ную ин­фра­струк­ту­ру. Хорошо известно, что для существования эффективной экономики, не­об­хо­ди­ма эко­но­ми­че­ская ин­фра­струк­ту­ра. Не­об­хо­ди­мы та­кие ба­зо­вые ус­лу­ги, как во­да, элек­три­че­ст­во, до­ро­ги и те­ле­фо­ны, ина­че лю­бой вид эко­но­ми­че­ской дея­тель­но­сти за­труд­ня­ет­ся. При этом, фи­нан­сы яв­ля­ют­ся ча­стью ин­фра­струк­ту­ры ус­луг, а не фи­зи­че­ской ин­фра­струк­ту­ры.

Для правильного понимания сущности финансов представим их в виде структуры объектов изучения.

Мик­ро­фи­нан­сы рас­смат­ри­ва­ют, как фи­нан­со­вые ин­сти­ту­ты и пред­при­ятия мо­би­ли­зу­ют сбе­ре­же­ния, управ­ля­ют сред­ст­ва­ми и пре­дос­тав­ля­ют фи­нан­со­вые ус­лу­ги. Ох­ват микрофи­нан­сов рас­ши­рил­ся с те­че­ни­ем вре­ме­ни. По­сле 1900 г. ста­ло не толь­ко важ­но про­дать ак­ции и об­ли­га­ции, но все боль­шее зна­че­ние ста­ли при­об­ре­тать во­про­сы управ­ле­ния сред­ст­ва­ми внут­ри пред­при­ятия.

Мак­ро­фи­нан­сы за­ни­ма­ют­ся во­про­са­ми фи­нан­сов на на­цио­наль­ном уров­не. Здесь рас­смат­ри­ва­ют­ся та­кие во­про­сы, как раз­ви­вать, управ­лять и как ре­фор­ми­ро­вать фи­нан­со­вую сис­те­му. Это за­да­ча пра­ви­тель­ст­ва, Цен­траль­но­го бан­ка и об­ще­ст­вен­ных ор­га­ни­за­ций вро­де "Вла­сти рын­ков ка­пи­та­ла".

Мегафинансы занимаются изучением вопросов финансовых отношений между государствами, регулирования международных финансовых процессов, которые осуществляются преимущественно международными финансовыми организациями, такими как Всемирный Банк, Международный Валютный Фонд.