Б) Государственное регулирование рынка труда

Это направление экономической политики включает в себя не только борьбу с безработицей, но многообразные способы воздействия на соотношение спроса на труд и его предложения.

Государство может ввести минимальный размер заработной платы, который служит ориентиром для установления уровней дохода всех категорий занятых. Однако этот метод имеет противоречивый характер. С одной стороны, устраняет мотив крупных фирм ограничивать занятость ради снижения издержек, но с другой - приводит к убыточности фирм, которые не могут нести издержки по более высокой зарплате. От этого страдают, прежде всего, низкооплачиваемые слои работников.

Государство может прибегнуть к замораживанию зарплаты и регулированию цен, выдерживая определенные пропорции между ними и тем самым косвенно воздействуя на уровень занятости.

Главным методом госрегулирования рынка труда выступают различные программы уменьшения безработицы. Они могут включать стимулирование роста занятости и увеличение числа рабочих мест в государственном секторе, подготовку и переподготовку рабочих кадров, содействие найму рабочей силы и, наконец, социальное страхование безработицы, т. е. выплату пособий потерявших работу не по своей воле. Законодательство большинства стран устанавливает основные условия получения такого пособия и продолжительность его выплаты. Например, в США максимальный срок выплаты пособия составляет 26 недель, а его месячный размер составляет около 700 долларов.

Основную часть работы по регулированию рынка труда ведут специальные государственные организации - биржи труда. Во многих странах успешно действуют и многочисленные частные посреднические фирмы.

Биржи труда выполняют многообразные функции, цель которых - помочь людям, потерявшим работу, как можно быстрее ее найти. Основные направления биржи труда включают регистрацию безработных в случае, если данные лица отвечают законодательно установленному статусу «безработного», учет и регистрацию вакантных мест на предприятиях разных форм собственности, трудоустройство желающих получить работу, включая тех, кто не потерял рабочее место, но желает его сменить, изучение спроса на труд и его предложения, предоставление информации всем желающим, организацию профориентации и профессиональной переподготовки безработных, выплату пособий. Кроме того, биржи труда ведут и постоянно пополняют электронные банки рабочих мест, организуют ярмарки вакансий, производят доплаты работникам, не уволенным с предприятия, но работающим неполный рабочий день, и т. д.

Помимо прямого воздействия на рынок труда, государство использует и косвенные методы, среди которых основное место занимают налоговая, денежно-кредитная и амортизационная политика. Конечно, эти меры нельзя рассматривать только как инструменты борьбы с безработицей. Они действуют на нее опосредованно, через изменение экономической конъюнктуры в желательном направлении. Таким образом, государственное регулирование рынка труда представляет собой целый комплекс экономических, законодательных, организационных и административных мер, направленных на достижение полной занятости в сочетании с высокой эффективностью производства.