Стражу
Национальные органы власти не могут обойтись без эффективного контроля внутренними судами законности содержания под стражей, даже в случаях, когда дело касается государственной безопасности и терроризма.
Сфера применения судебного контроля
Согласно предыдущим решениям суда понятие «законности» в пункте 4 имеет такое же
значение, что и в пункте 1, и может ли «арест» или «задержание» считаться «законным» должно
решаться с точки зрения не только внутреннего права, но и в контексте Конвенции, основных
изложенных в ней принципов и той цели, которую преследуют ограничения, допускаемые статьей
5 пунктом 1 (арестованному или задержанному лицу предоставляется право на судебный контроль,
имеющий отношение к процессуальным и материально-правовым условиям, необходимые для
соблюдения «законности» лишения свободы, в смысле, утвержденном Конвенцией).
Статья 5 п. 4 не гарантирует права на судебный контроль в той мере, чтобы наделить властью
«суд», во всех аспектах дела, включая вопрос о целесообразности, заменять усмотрение органов,
|
|
принимающих решения, своим усмотрением. Судебный контроль должен быть, однако, достаточно
широким, и учитывать условия, которые, согласно Конвенции, необходимы для законного заклю-
чения под стражу лица, и той особой формы лишения свободы, предписанной г-ну Уиксу.
Процессуальные требования к судебному контролю
В область вопросов рассмотрения суда не входит изучение того, какая система судебного
контроля в этой сфере была бы наилучшей или более соответствующей. Государства-участники
Конвенции могут свободно выбирать разные методы для осуществления своих обязательств. Итак,
в статье 5(4) слово «суд» необязательно должно пониматься как законный суд в классическом его
виде, являющийся частью стандартного судебного аппарата страны. Этот термин, используемый
в разных статьях Конвенции, в том числе в статье 5(4), служит для обозначения «органов, которые
обладают не только общими основными чертами, из которых самая важная – независимость от
исполнительной власти и сторон данного дела, но и предоставляют гарантии,» – «соответствующие
форме рассматриваемого лишения свободы» – «судебной процедуры», формы которой могут
меняться от одной области к другой.