Создание, преобразование, упразднение

Создание.

М/с образования создаются в соответствие с зак-вом субъекта. Создание и наделение статусом, преобразование осуществляется законом субъекта (п.2 ст. 11 ФЗ 131) с учётом требование в п.1 ст. 11 (16 параметров).

Создание 3 способами:

1) создание (на межселенных территория, инициирую граждане на сходе либо органы);

2) преобразование;

В ФЗ 131 – всё спсосбы = преобразование.

Преобразование.

Преобразование – является (п.1 ст. 13):

1. объединение муниципальных образований,

2. разделение муниципальных образований,

3. изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа или лишением его статуса городского округа.

Инициируют те же субъекты, что и изменение границ:

а) населению (в порядек, таком же как инициатива проведния референдума п.1 ст. 12);

б) органам м/с;

в) органам государственной власти субъекта РФ;

г) федеральным органам государственной власти.

Правила:

1) разъединение/объединение районов – учёт мнения

2) разъединение/объединение поселений – согласие голосованием

3) объединение поселения с городским окуругом – согласие ПРЕДСТ района и округа + учёт мнения района.

4) наделение статусов/лишение городского поселения ---> городского округа согласие голосованием (поселения и района).

Наделяют статусом м/с образования субъекты до 1 марта 2005 (ст. 85),после не указано.

Упразднение.

Упразднение – происходит путём изменения границ, особой процедуры нет.

Причина: утрата основного признанка – населённости.

4 вида территорий в РФ

1) с высокой плотностью (min 3000 для признания послелением)

2) обычные (min 1000 для признания поселением)

3) с низкой плотностью населения (min 100 для признания поселением)

4) межселенные (нет населения)

Общее правило: если численность падает более, чем на 50 % от min, то органам м/с или гос. власти следует инициировать изменение границ=> упразднить м/с образование (ч. 5 ст. 12 ФЗ 131).

Для территорий с низкой плотностью (min 100): упраздняются, если сход примет такое решение + численность меньше 100.

ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ М/С В ГОРОДАХ-НАУКОГРАДАХ, ЗАТО, НА ПРИГРАНИЧНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ.

ЗАТО.

ФЗ от 14 июля 1992 года.

ЗАТО – территории, где осущесвляется м/с, где находятся предприятия связанные с радиоактивными материалами или оружием массового поражения, военные и иные объект, которым требуется особый режим безопасности.