ст. 27 ФЗ 131
Порядок организации и осуществления ТОС, условия финансировния из м/с бюджета определяются Уставом м/с и актами ПРЕДСТ м/с.
ТОС - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения..
(?) Статус
Одна из форм непосредственной демократии (т.к. ст. 27 входит в главу 5, но есть органы ТОС (?)) VS Часть территориальной организации м/с, т.к. на части территории поселения (подъезд жилого дома, дом, группа домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан)
Не являются уровнем публичной власти, т.к. уровень – м/с образование в целом. Но ТОС участвует в реализации части задач соответствующего муниципального образования.
ТОС имеют свой Устав ТОС, который регистрируется в порядке устанволенном Уставом м/с образования или нпа ПРЕДСТ м/с. В Уставе содержатся положения о:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления ТОС.
ТОС осуществляется через (ч. ст. 27):
а) собрания и конференции
б) органы ТОС
Собрание правомочно, если в нём принимают участие более 1/2 жителей старше 16 лет.
Конференция правомочна, если в ней принимают участие более 2/3 делегатов, избранных на правомочном собрании.
Органы избираются на собраниях и конференциях.
Исключительные полномочия собрания, конференции (п.7):
1) установление структуры органов ТОС;
2) принятие Устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов ТОС;
4) определение основных направлений деятельности ТОС;
5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.
Полномочия органов (п.8):
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами м/с с использованием средств местного бюджета;
4) правотворческая инициатива в ПРЕДСТ м/с
Взаимоотношения с органами м/с:
1) нужды ТОС удовлетворяются с помощью м/с заказов
2) Уставы ТОС регистрируются в органах м/с
Порядок создания:
1. Создаётся инициативная группа
2. Она обращается в ПРЕДСТ м/с (сообщает об инициативе + определяют границы)
3. ПРЕДСТ проводит сорбрание или конференцию.
4. Решение о создании.
5. ПРЕДСТ м/с своим решением утверждает границы.
Порядок прекращения:
а) по решению собрания/конференции
б) по решения суда
Если ЮЛ, то сначала нужно ликвидировать ЮЛ.