ст. 75 ФЗ 131 находиться в главе про ответственность.
Но на самом деле не только ответственность, а с 3 сторон:
1) ответственность
2) помощь
3) реализация контрольно-надзорных функций государственной власти (следующая за ответсвенностью глава).
3 ситуации (ч.1 ст. 75):
1) в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной ЧС ПРЕДСТ м/с и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с данным ФЗ => ПОМОЩЬ, а не ответственность;
Решение принимает ГЛАВА субъекта РФ на основании решения ПРЕДСТ м/с (если его нет, то решение ЗАК субъекта) => решение требует большинства, не менее 2/3, голосов от установленного числа депутатов и оформляется указом (постановлением) главы ИСП субъекта РФ. Решение должно содержать:
1) КАКИЕ ПОЛНОМОЧИЯ: перечень отдельных полномочий;
2) КТО ОСУЩЕСТВЛЯЕ:перечень исполнительных органов субъекта РФ и (или) ДЛ, которые будут осуществлять;
3) СКОЛЬКО ВРЕМЕНИ: срок (не может превышать период времени до устранения названных выше экстраординарных обстоятельств);
|
|
4) ДЕНЬГИ: источники и порядок финансирования временного осуществления полномочий.
Полномочия, которые не могут осуществляться, гос. органами (ч. 3 ст. 75 ФЗ):
а) принятию устава муниципального образования, внесению в него изменений и дополнений,
б) установлению структуры органов м/С,
в) изменению границ территории муниципального образования,
г) преобразованию муниципального образования.
2) вследствие решений, действий (бездействия) органов м/с возникает просроченная задолженность м/с образований по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств:
а) превышающая 30% собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году,
или
б) превышающая 40% бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств РФ и субъектом;
Решением арбитражного суда субъекта РФ по ходатайству ГЛАВЫ субъекта, ПРЕДСТ м/с, ГЛАВЫ м/с вводиться временная финансовая администрация на срок не более 1 года, которая:
а) принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности
б) разрабатывает изменения и дополнения в текущий бюджет
в) разрабатывает проект бюджета муниципального образования на очередной финансовый год,
г) вносит проект бюджета в ПРЕДСТ м/с
+
иные полномочия
3) при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами м/с было допущено:
а) нецелевое расходование бюджетных средств
или
б) нарушение Конституции РФ, ФЗ, иных нпа, установленные соответствующим судом.
|
|
Решение принимает орган ИСП субъекта с одновременным изъятием субвенций.
Все решение можно обжаловать в судебном порядке. Суд рассматривает в течение 10 дней.