Местный бюджет – нормативный акт, содержащий статьи расходов и доходов (юридическая категория).
Местный бюджет – местный фонд денежных средств, который позволяет осуществлять м/с (экономическая категория).
Принципы.
1) Принцип сбалансированности – равенсто доходов и расходов.
Отклонения от принципа сбалансированности:
Дефицит (д.б. менее 10% ст. 92.1 Бюджетного кодекса – восполняется дотациями)
Профицит.
2) Принцип самостоятельности
Наличие собственных источников доходов.
Каждое м/с обладает своим бюджетом (абз.1 ч.1 ст. 52 ФЗ 131).
У района и входящих в него поселений консолидированный бюджет, состоящий из бюджета района и свода бюджетов поселений(абз.2 ч.1 ст. 52 ФЗ 131).
3) Принцип выравнивания
Средний уровень бюджетной обеспеченности:
Превышение => у тех м/с образований, чей средний уровень превышает норму, происходит изъятие части доходов из местного бюджета. Изымается до 50% превышения.
Не дотягивают => даются дотации на восполнение.
Структура бюджета: доходы + расходы.
|
|
Доходы.
Перечень ДОХОДОВ открытый (ч. 1 ст. 55):
А. ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ:
1) средства самообложения (на референдуме или сходе)
2) доходы от налогов и сборов:
- местных
- региональных (в порядке расщеплённых налогов)
- федеральных (в порядке расщеплённых налогов)
3) безвозмездные поступления из других бюджетов:
- субсидии,
-дотации,
-субвенции;
4) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
+ 5) для районов (где ПРЕДСТ состоит из делегатов от ПРЕДСТ послений и ГЛАВ м/с) субсидии из поселений, входящих в состав района на решении вопросов местного значения межмуниципального характера.
Б. ЧАСТНО-ПРАВОВЫЕ:
1) доходы от имущества, находящегося в м/с собственности (сдача в аредну помещений);
2) часть прибыли муниципальных предприятий и часть доходов от оказания органами м/с и казенными м/с учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов (для предприятий норму устанавливает ПРЕДСТ м/с);
3) добровольные пожертвования;
+ иные поступления в соответствии с ФЗ, законами субъектов и решениями органов м/с (от лотерей)
Расходы.
Виды:
1) капитальные (капитальное строительство, инвестиции, увеличение собственности м/с и т.д.)
2) текущие (на ежедневные нужды, функционирование органов м/с и т.д.)
Расходы из собственных средств - только на ВМЗ. Если отдельные гос. функции, то из гос. внебюджетных фондов с помощью субвениций.