Основы федерального законодательства о местном самоуправлении

Законы, касающиеся МСУ, могут быть поделены на три группы: систематизированные – ФЗ об общих принципах организации МСУ, законы субъектов МСУ; специализированные – федеральные и региональные законы, регламентирующие отдельные аспекты на местах; отраслевые. Законы первой группы часто именуют базовыми, рамочными. Эти законы объединяют нормативные предписания различных отраслей права, подчиняя их задаче регулирования муниципально-правовых отношений. Они выполняют роль в определении статуса МСУ и режима его функционирования, они распространяют императивные установки, определяющие параметры МСУ на территории страны в целом (пример, закон «Об общих принципах организации МСУ в РФ 1995, 2003г.»). Специализированные законы федерального значения касаются отдельных сторон муниципальной организации. На федеральном уровне это законы: «Об обеспечении конституционных прав граждан в РФ избирать и быть избранным в органы МСУ», «Об основах муниципальной службы» и т.д. Таким образом специализированные законы направлены на урегулирование отдельных аспектов. Отраслевые законы, главным образом, устанавливают полномочия муниципальных органов в самых разных областях общественных отношений. В их числе Градостроительный и Земельный кодексы. Очень важно обеспечить соответствие отраслевых законов систематизированным и специализированным законам.