Европейские директивы

На региональном уровне первыми юридически регулировать сопоставимость финансового учета стали страны – члены Европейского экономического сообщества (в настоящее время Европейского Союза - ЕС). ЕЭС основан в Риме в 1957 году. В настоящее время в него входят 15 стран: Австрия, Англия, Бельгия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция, Швеция. Цель регулирования была сформулирована как «гармонизация бухгалтерского учета», под которой понималась согласованная методология. Она являлась следствием гармонизации законодательства предпринимательской деятельности. Страны-члены ЕС имеют общие экономические интересы и поэтому стремятся взаимоувязать свою учетную практику, согласовать национальные бухгалтерские стандарты. Их взаимосогласованность сформулирована как гармонизация общепринятых принципов учета отдельных стран. В целом методология учета ориентирована на немецкий учет, но испытывает влияние британского, а сейчас и американского учета. На практике сопоставимость достигается директивами ЕС, которые утверждаются

национальным законодательством стран-членов ЕС.

Основополагающими являются 4,7 и 8 директивы. (8,13).

4-ая Директива ЕС была принята в 1978г. и называется «Формы и правила бухгалтерского учета». Она содержит основные положения финансового учета, обязывает предприятия вести бухгалтерский учет по системе двойной записи, составлять отчетность и официально раскрывать особенности своей учетной политики. Формы отчетности утверждены в составе баланса (две формы), отчета о прибылях и убытках (четыре формы) и пояснений к ним. Цель отчетности состоит в достоверной и объективной информации.

7-ая Директива была принята в 1983 году и называется «Отчеты групп». Она регулирует правила составления консолидированной отчетности. К ней относятся отчеты материнской компании, ее филиалов и дочерних предприятий. При объединении отчетов производится корректировка информации по определенной методике для того, чтобы элиминировать внутренние обороты и взаимную задолженность во избежание повторного учета.

Положения 4-ой и 7-ой Директив ЕС явились основой для европейского бухгалтерского регулирования отчетности.

8-ая Директива, принятая в 1984 году определяет единые методы оценки квалификации аудиторов в отношении их образования, практического опыта и морально-этических норм. Аудитор выносит свое заключение на предмет соответствия финансовых отчетов установленным стандартам и требованию правдивой и объективной картины. При этом вся информация, включенная в опубликованные данные о деятельности предприятия, должна соответствовать информации финансовых отчетов.

Рекомендации по методологии финансового учета стран-членов ЕС в соответствии с директивами ЕС составляет Международная исследовательская группа бухгалтеров ЕС. Группа представляет свои рекомендации Комиссии ЕС по вопросам гармонизации законов о компаниях. Для окончательного решения привлекается Федерация европейских бухгалтеров-экспертов.

Практической реализацией директив ЕС занимается Комитет взаимодействия, состоящий из экспертов стран-членов ЕС.

Европейские учетные стандарты определяют минимальные допустимые нормы, оставляя возможности для применения национальных стандартов. Так, 4-ая Директива не требует обязательного представления отчета о денежной наличности. Но в Англии и США эти отчеты составляются. Американские компании закрытого типа представляют опубликованные отчеты, составленные в соответствии с 4-ой и 7-ой Директивами, хотя по финансовому законодательству США они не обязательны.