Неру и индийский кодекс неприсоединения

В эпоху биполярного мира и “холодной войны” произошло крупнейшее событие мировой политики – крушение колониальной системы Запада. В результате на мировой арене появились освободившиеся или развивающиеся страны. Они возникли в Азии, Африке, Латинской Америке и Океании на развалинах коло­ниальных империй Англии, Франции, Испании и других капиталистических государств. Империи, создававшиеся веками, рухнули всего за 30–40 лет после второй мировой войны. В целом за эти годы родилось более 100 новых государств, и в результате общее число суверенных стран в мире утроилось. Никогда ранее ничего подобного в истории цивилизации не было. Антиколониальная революция стала одним из наиболее мощных ускорителей современ­ной истории, в том числе и истории международных отношений. Она привела к изменению геополитической карты мира. Более чем когда-либо с этой революцией оказались связанными почти все повороты глобального значения в международной жизни второй половины XX века.

Одни освободившиеся или развивающиеся страны оказались в сфере влияния западного блока во главе с США, другие – восточного блока, контролируемого СССР. Однако уже сразу после второй мировой войны появились молодые государства, выбравшие особый путь существования на международной арене – путь неприсоединения.

В Индии “архитектором неприсоединения” и “родо­начальником” движения неприсоединения называют Джавахарлала Неру и ве­дут отсчет истории этого движения с 1946–1947 гг. Именно тогда Дж. Неру впервые выступил с идеей неприсоединения, и Индия начала осуществлять неза­висимую политику неприсоединения. Правда, сам термин “неприсоеди­нение” появился только в 50-е годы.

Уже в 1946 г., т. е. за год до объявления не­зависимости, Неру заявил в своем обращении к индий­скому народу, что Индия будет проводить “свою собст­венную политику как свободная страна, а не как сател­лит другой страны”, и наметил некоторые направления этой самостоятельной политики, явно противоположные курсу метрополии. Главное из них было обозначено Не­ру как намерение, “насколько это возможно, держаться в стороне от политики силы, проводимой противостоя­щими друг другу группировками”. Спустя несколько месяцев, в январе 1947 г., Неру уточнил эту идею, заявив в одном из очередных выступлений, что Индия “...хочет остаться независимой и свободной от... блоков и сотруд­ничать на равноправной основе со всеми странами”.

В дальнейшем Дж. Неру во множестве выступлений возвращался к идее неприсоединения, всесторонне обос­новывая и обогащая ее содержание. Став премьер-министром Индии после провозглашения независимо­сти в августе 1947 г., Дж. Неру постепенно разработал эту идею во внешнеполитическую концепцию, которая была положена в основу внешней политики Индии. В ней проявилась объективная необходимость выбора внешнеполитического курса, которая была пред­определена изначальным стремлением к развитию, пол­ной независимости и миру, международными условиями и политикой западных держав в послевоенные годы. Этот выбор не мог быть легким, поскольку за дол­гие годы существования колониальных империй стра­ны Азии и Африки оказались тысячами нитей привязан­ными к метрополиям, зависели от них экономически и, го­воря словами Неру, “смотрели на мир сквозь... английское окно”, или французское, или окна других метрополий.

Кроме Дж. Неру большой вклад в формирование индийской концепции не­присоединения внесли Индира Ганди и Раджив Ганди. Основные ее идеи, разработанные за 40 лет – с 1946 по 1986 г., соответствовали тогда, естественно, прежде всего ин­тересам и положению Индии как самой крупной и сравнительно развитой из всех неприсоединившихся стран.

Кратко индийский кодекс неприсоединения может быть сведен к следующим положениям:

1. Неприсоединение – это, прежде всего непри­соединение к любым блокам и неучастие в “холодной войне” как в организационном плане, так и в военной, политической и идеологической областях. Это сво­бода политических суждений и оценок, полная само­стоятельность в выборе позиции.

2. Неприсоединение не самоцель. Его суть – мирное сосуществование. Главная цель – избежать войны или предотвратить ее. Движение неприсоеди­нения – крупнейшее движение за мир.

3. Неприсоединение – это не пассивный нейтрали­тет и не “равноудаленность”, не политика среднего пути. Это активная, позитивная и конструктивная по­литика.

4. Неприсоединение против деления мира на блоки. Оно призвано служить созданию новой системы международных отношений, которая должна основы­ваться на равенстве, мире, свободе и сотрудничестве.

5. Неприсоединение – это распространение идей демократии в области международных отношений. Не­присоединение не признает за кем-либо права навя­зывать свой образ жизни другим народам. Необхо­димо проявлять терпимость к политическому много­образию мира.

6. Движение неприсоединения – противник кон­фронтации двух блоков, проводник дружбы и доверия между ними, сторонник ненасильственного решения всех споров и конфликтов в мире путем переговоров.

7. Неприсоединение к блокам не означает одина­кового отношения ко всем державам. Отношения с од­ними из них могут быть дружественными, с другими – враждебными. Нельзя классифицировать страны в ка­честве постоянных противников или постоянных союз­ников.

8. Неприсоединение – это логическое следствие национально-освобо­дительной борьбы, а не побочный продукт “холодной войны”. Это продолжение движения несотрудничества с колониальными властями. Основа неприсоединения – антиимпериализм, антиколониа­лизм и антирасизм.

9. Неприсоединение Индии не “просоветское” и не “прозападное”. Неприсоединившаяся Индия на­строена только проиндийски.

10. Миролюбие неприсоединения не пацифизм. Неприсоединение не означает отказа от укрепления собственной обороны страны, от идеи коллективной безопасности по Уставу ООН и сопротивления агрессии. Но сильнее, чем армия, национальную безопасность укрепляет международная политика дружбы. Непри­соединение связано с нежеланием участвовать в боль­шой войне. Но в случае мировой войны неприсое­динившаяся страна не в состоянии остаться нейтраль­ной. Она может присоединиться к той или иной воюю­щей стороне по собственному выбору.