2015-05-30
4905
Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают: должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы [85]. Исключением из этого правила являются финансовые организации [86].
Например, с заявлением о признании кредитной организации банкротом, кроме названных выше лиц, вправе обратиться физические лица, имеющие право требования к кредитной организации по договору банковского вклада или договору банковского счета и Центральный Банк России. Банк России может обратиться в суд с заявлением о банкротстве кредитной организации даже в тех случаях, когда он не является кредитором этой организации.
С заявлениями о признании иных финансовых организаций банкротами кроме должника, конкурсных кредиторов, уполномоченных органов также вправе обратиться временная администрации и контрольные органы [87].
Конкурсный кредитор (уполномоченный орган) вправе подать в суд заявление о банкротстве, в том случае, если должник не исполнил обязательства (обязанности) перед ним в течение трех месяцев, с даты, когда эти обязательства (обязанности) должны были быть должником исполнены. Заявление кредитора может быть основано на объединенной задолженности по различным обязательствам. Конкурсные кредиторы вправе объединить свои требования к должнику и обратиться в суд с одним заявлением, поданным от имени нескольких или всех кредиторов. [88]
Вторым условием для обращения в суд с заявлением о признании юридического лица или гражданина банкротом выступает сумма долга, не уплаченная должником, в течение указанных сроков. Для подачи в суд заявления о банкротстве должника-юридического лица необходимо чтобы сумма просроченных им на срок не менее, чем три месяца обязательств (обязанностей) составила не менее ста тысяч рублей. Для обращения с заявлением в отношении гражданина-должника такая сумма значительно ниже, чем сумма, предусмотренная законом для юридического лица. Она должна составить десять тысяч рублей или более.[89] Несоблюдение кредитором правил о сумме задолженности или сроке ее возникновения влечет за собой отказ суда в принятии заявления о признании должника банкротом. [90]
Конкурсный кредитор или уполномоченный орган по денежным обязательствам прежде, чем обратится в суд с заявлением о банкротстве своего должника обязан подтвердить свои требования вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда.
Аналогичный порядок для обращения в суд предусмотрен для уполномоченных органов, которые имеют к должнику требования по обязательным платежам. Единственная разница заключается в том, что основанием для обращения может выступать не только судебное решение, но и решения налогового органа или таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника.
Установлены особенности для обращения с заявлением о признании финансовой организации банкротом. У конкурсного кредитора и у уполномоченного органа такое право возникает по истечении 14 дней с даты, когда обязательство или обязанность должны быть исполнены. При этом отсутствует необходимость в получении судебного решения, подтверждающего задолженность или вынесения уполномоченным органом постановления об обращении взыскания на денежные средства или имущество финансовой организации.
Для обращения в суд с заявлением о банкротстве кредитной организации необходимо, чтобы Центральный Банк России к моменту обращения отозвал у кредитной организации лицензию на совершение банковских операций [91].
Для возбуждения дела о банкротстве в отношении стратегических организаций необходимо чтобы обязательства ее не были исполнены в течение шести месяцев с даты, когда они должны быть исполнены и требования заявителя должны составлять не менее пятисот тысяч рублей [92].
С незначительным дополнением, касающимся проведения исполнительного производства, аналогичные требования предъявляются к возбуждению дела о банкротстве субъектов естественных монополий [93].
Установлены также особенности (упрощенный порядок) для обращения в суд с заявлением о банкротстве ликвидируемых и отсутствующих должников [94]. В отношении этих категорий должников суд возбуждает дело о банкротстве независимо от суммы задолженности и срока, когда должник обязан был исполнить обязательства перед кредиторами.
Должнику нет необходимости производить действия, которые обязан осуществить кредитор до подачи в суд заявления о банкротстве. Более того, суд обязан принять заявление должника даже в том случае, если у должника не имеется на момент подачи заявления внешних признаков банкротства. Это вытекает из права должника подать в арбитражный суд заявление в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок. Можно предположить, что к таким обстоятельствам может быть отнесена рисковая сделка должника, в результате которой он получил серьезные потери (существенные убытки, иной ущерб), значительно ухудшившие его финансовое состояние, резко ограничившие его возможности по своевременному исполнению имущественных (в том числе денежных) обязательств и обязанностей.
Помимо права должника на обращение в суд с заявлением о признании банкротом законом предусмотрены случаи, когда должник обязан обратиться в суд с заявлением о собственном банкротстве [95]. Ранее мы перечисляли эти случаи.
