2015-05-30
5055
Производство по делу о банкротстве может быть приостановлено по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, в случае:
1) обжалования одного из следующих судебных актов, предусмотренных статьей 52 Закона о банкротстве:
- решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
- решения об отказе в признании должника банкротом;
- определения о введении финансового оздоровления;
- определения о введении внешнего управления;
- определения о прекращении производства по делу о банкротстве;
- определения об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения;
- определения об утверждении мирового соглашения.
2) обжалования решений собрания кредиторов (комитета кредиторов).
Так арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае:
а) невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом;
б) пребывания гражданина-должника в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации или ходатайства гражданина-заявителя, находящегося в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации;
в) смерти гражданина, являющегося стороной в деле, если правоотношение допускает правопреемство;
г) утраты гражданином, являющимся стороной в деле, дееспособности [103].
Арбитражный суд вправе приостановить производство по делу в случае:
а) назначения арбитражным судом экспертизы;
б) реорганизации организации, являющейся лицом, участвующим в деле;
в) привлечения гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, для выполнения государственной обязанности;
г) нахождения гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, в лечебном учреждении или длительной служебной командировке;
д) рассмотрения международным судом, судом иностранного государства другого дела, решение по которому может иметь значение для рассмотрения данного дела [104].
Приостановление производства по делу препятствует принятию решений, предусмотренных статьей 52 Закона о банкротстве, приостанавливает течение сроков проведения процедур банкротства. Однако оно не является препятствием для вынесения судом иных определений, и для осуществления арбитражным управляющим и лицами, участвующими в деле о банкротстве, действий, предусмотренных Законом о банкротстве.
Лекция 8. Правовое положение лиц-участников арбитражного процесса по делу о банкротстве [105]
Лица, участвующие в судебном заседании по делу о банкротстве в зависимости от законодательно предоставленных им прав делятся на:
лиц, участвующих в деле о банкротстве;
лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве;
лиц, которые вправе участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве.
Лица, участвующие в деле – это участники арбитражного процесса, которые выступают в арбитражном процессе самостоятельно, от своего имени. Они обладают собственным юридическим интересом в разрешении дела. Например, эти лица могут быть заинтересованы в установлении факта банкротства, удовлетворения требований по денежным обязательствам или обязательным платежам, восстановлении платежеспособности должника, в прекращении дела о банкротстве, в отсрочке исполнения обязательств.
Лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются: [106]
должник;
арбитражный управляющий;
конкурсные кредиторы;
уполномоченные органы;
лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления;
представители собственника имущества должника-унитарного предприятия в ходе конкурсного производства;
представители учредителей (участников) должника в процедуре конкурсного производства;
орган местного самоуправления (при банкротстве градообразующей организации);
федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляет свою деятельность соответствующая стратегическая организация (при банкротстве стратегических организаций);
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации проводить государственную политику в отношении соответствующего субъекта естественной монополии (в случае рассмотрения дела о банкротстве одного из субъектов естественных монополий).
Арбитражный суд может привлечь в качестве лиц, участвующих в деле о банкротстве:
федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти соответствующего субъекта РФ (при банкротстве градообразующих организаций);
федеральный орган исполнительной власти по регулированию рынка ценных бумаг и соответствующую саморегулируемую организацию участников рынка ценных бумаг – при банкротстве участников рынка ценных бумаг.
Указанные лица в ходе любой процедуры, применяемой в деле о банкротстве, вправе обращаться в арбитражный суд с ходатайством о назначении экспертизы в целях выявления признаков преднамеренного или фиктивного банкротства.
Кроме того они вправе совершать процессуальные действия предусмотренные Законом о банкротстве и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, которые необходимы для реализации предоставленных им прав.
В соответствии с АПК РФ [107] им предоставлены следующие права:
- знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;
- заявлять отводы судьям, помощнику судьи, секретарю судебного заседания, эксперту, специалисту, переводчику;
- представлять доказательства;
- знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства;
- участвовать в исследовании доказательств;
- задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса;
- заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам;
- знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами;
- возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле;
- знать о принятых по данному делу судебных актах;
- получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа;
- обжаловать судебные акты;
- знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле;
- знакомиться с особым мнением судьи по делу.
Лица, участвующие в деле, также вправе представлять в арбитражный суд документы в электронном виде, заполнять формы документов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет", в порядке, установленном Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.
В судопроизводстве о несостоятельности участниками арбитражного процесса помимо названной категории участников процесса закон называет еще одну – лиц, участвующих в арбитражном процессе о банкротстве. К лицам, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве относятся: [108]
представитель работников должника;
представитель собственника имущества должника-унитарного предприятия;
представитель учредителей (участников) должника;
представитель собрания кредиторовилипредставитель комитета кредиторов;
представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочийарбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну;
уполномоченные на представление интересов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по месту нахождения должника;
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ осуществлять надзор за страховой деятельностью (при банкротстве страховых организаций);
органы, обладающие правом взыскания с должников обязательных платежей (участвуют в судебных заседаниях по рассмотрению обоснованности требований по обязательным платежам и включению этих требований в реестр требований кредиторов).
Лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве с точки зрения Арбитражного процессуального кодекса фактически являются «иными заинтересованными лицами». Поэтому их полномочия приравниваются к правам и обязанностям лиц, участвующих в деле о банкротстве [109].
Еще одной категорией лиц, которые обладают правами и обязанностями во время судебных заседаний по делу о банкротстве являются лица, которые «вправе участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве». Они вправе знакомиться с материалами дела о банкротстве, делать выписки из них, снимать с них копии. В отличие от лиц, участвующих в деле, они не могут участвовать в любых заседаниях арбитражного суда касающегося дела о банкротстве, а только в строго определенных заседаниях. Это те заседания суда, которые непосредственно затрагивают их интересы.
Закон о банкротстве называет случаи, когда эти лица могут участвовать в заседаниях арбитражного суда.
Саморегулируемая организация арбитражных управляющих, которая представляет кандидатуру управляющего или член которой утвержден судом в качестве арбитражного управляющего вправе участвовать в арбитражном процессе при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением, освобождением, отстранением арбитражных управляющих и при рассмотрении жалоб на действия арбитражного управляющего.
Орган по контролю (надзору) участвует в судебных заседаниях при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением арбитражных управляющих.
Кредиторы по текущим платежам участвуют в судебных заседаниях при решении вопросов, связанных с нарушением их прав по текущим платежам.
