2015-05-30
2706
В своей деятельности Арбитражный управляющий обязан соблюдать законодательство Российской Федерации, правила профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утвержденные саморегулируемой организацией, членом которой он является.
Арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право:
созывать собрание кредиторов;
созывать комитет кредиторов;
обращаться в арбитражный суд с заявлениями и ходатайствами в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
получать вознаграждение в размерах и в порядке, которые установлены ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
привлекать для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами;
запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления;
|
|
|
подать в арбитражный суд заявление об освобождении от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.
Привлекаемые арбитражным управляющим реестродержатель, аудиторская организация (аудитор), оценщик и организатор торгов не могут быть заинтересованными лицами по отношению к арбитражному управляющему, должнику и его кредиторам.
Физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.
Арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан:
принимать меры по защите имущества должника;
анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности;
вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
предоставлять реестр требований кредиторов лицам, требующим проведения общего собрания кредиторов, в течение трех дней с даты поступления требования в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
в случае выявления признаков административных правонарушений и (или) преступлений сообщать о них в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях;
предоставлять собранию кредиторов информацию о сделках и действиях, которые влекут или могут повлечь за собой гражданскую ответственность третьих лиц;
|
|
|
разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. Обязанность доказывать неразумность и необоснованность осуществления таких расходов возлагается на лицо, обратившееся с соответствующим заявлением в арбитражный суд;
выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях;
осуществлять иные установленные Законом о банкротстве функции.
Арбитражный управляющий обязан сохранять конфиденциальность сведений, охраняемых федеральным законом (в том числе сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну) и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего.
При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Полномочия, возложенные на арбитражного управляющего в деле о банкротстве, не могут быть переданы иным лицам.
Утвержденные арбитражным судом арбитражные управляющие являются процессуальными правопреемниками предыдущих арбитражных управляющих.
2. Полномочия арбитражного управляющего в процедуре наблюдения [116]
Временный управляющий вправе:
получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника, в том числе от органов управления должника и других лиц, обязанных предоставлять должнику такую информацию;
принимать участие в судебных заседаниях арбитражного суда по проверке обоснованности представленных возражений должника относительно требований кредиторов;
заявлять возражения относительно требований кредиторов;
давать согласие на совершение должником следующих сделок: 1) связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения; 2) связанных с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом должника.
предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также требования о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований, установленных статьями 63 и 64 закона о банкротстве;
обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, в том числе о запрете совершать без согласия временного управляющего сделки, не предусмотренные пунктом 2 статьи 64 закона о банкротстве;
обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от должности, в случае нарушения руководителем требований закона о банкротстве;
определять дату проведения первого собрания кредиторов.
Временный управляющий обязан:
принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;
провести анализ финансового состояния должника в целях определения его возможности восстановить свою платежеспособность;
в трехдневный срок с даты получения определения суда о введении процедуры наблюдения направить в газету «Коммерсантъ» для опубликования сообщение о введении наблюдения; [117]
|
|
|
выявлять кредиторов должника;
не позднее чем через четырнадцать дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения уведомить всех выявленных им кредиторов должника;
вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, когда такой реестр ведет специализированная организация-реестродержатель;
созвать и провести первое собрание кредиторов;
уведомить всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, руководителя должника, представителя работников должника, представителя учредителей (участников) должника о дате первого собрания кредиторов;
по окончании наблюдения, но не позднее чем за пять дней до установленной даты заседания арбитражного суда представить в суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника; предложения о возможности восстановления платежеспособности должника, а также протокол первого собрания кредиторов.
3. Полномочия арбитражного управляющего в процедуре финансового оздоровления [118]
Административный управляющий имеет право:
требовать от руководителя должника предоставления ему любой информации о текущей деятельности должника;
принимать участие в инвентаризации в случае ее проведения должником;
согласовывать сделку или несколько взаимосвязанных сделок должника, которые: 1) влекут за собой увеличение кредиторской задолженности должника более чем на пять процентов суммы требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов на дату введения финансового оздоровления; 2) связаны с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, за исключением реализации имущества должника, являющегося готовой продукцией (работами, услугами), изготовляемой или реализуемой должником в процессе обычной хозяйственной деятельности; 3) влекут за собой уступку прав требований, перевод долга; 4) влекут за собой получение займов (кредитов);
|
|
|
предоставлять информацию кредиторам об указанных сделках;
обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника в случае нарушения руководителем требований закона о банкротстве;
обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, а также об отмене таких мер;
предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований закона о банкротстве.
Административный управляющий в ходе финансового оздоровления обязан:
осуществлять контроль: 1) за своевременным исполнением должником текущих требований кредиторов, 2) за ходом выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности, 3) за своевременностью и полнотой перечисления денежных средств на погашение требований кредиторов;
рассматривать отчеты должника о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности, предоставляемые должником;
предоставлять собранию кредиторов (комитету кредиторов) заключения о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности и информацию о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности;
в случае неисполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности требовать от лиц, предоставивших обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности, исполнения обязанностей, вытекающих из предоставленного обеспечения;
в течение пятнадцати дней с даты возникновения оснований для досрочного прекращения финансового оздоровления созвать собрание кредиторов для рассмотрения вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о досрочном прекращении финансового оздоровления.
4. Полномочия арбитражного управляющего в процедуре внешнего управления [119]
С даты введения внешнего управления управление делами должника возлагается на внешнего управляющего полномочия руководителя должника и иных органов управления должника переходят к внешнему управляющему
Внешний управляющий имеет право:
издать приказ об увольнении руководителя должника или предложить руководителю должника перейти на другую работу в порядке и на условиях, которые установлены трудовым законодательством;
распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления с ограничениями, предусмотренными Законом о банкротстве;
выступать в качестве организатора торгов по продаже предприятия-должника либо привлекать для этих целей специализированную организацию с оплатой ее услуг за счет имущества должника;
заключать от имени должника мировое соглашение;
заявлять отказ от исполнения договоров должника в порядке и на условиях, установленных Законом о банкротстве; [120]
предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований Закона о банкротстве.
Внешний управляющий обязан:
принять в управление имущество должника и провести его инвентаризацию;
в течение пяти дней с даты получения требований кредиторов уведомить представителя учредителей (участников) должника или представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия о получении требований кредиторов, предоставить указанным лицам возможность ознакомиться с требованиями кредиторов и прилагаемыми к ним документами;
разработать план внешнего управления и представить его для утверждения собранию кредиторов;
реализовывать мероприятия, предусмотренные планом внешнего управления;
информировать комитет кредиторов о реализации мероприятий, предусмотренных планом внешнего управления;
представить собранию кредиторов отчет об итогах реализации плана внешнего управления;
вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность;
заявлять возражения относительно предъявленных к должнику необоснованных требований кредиторов;
принимать меры по взысканию задолженности перед должником
согласовывать с собранием кредиторов (комитетом кредиторов) заключение и совершение крупных сделок, а также сделок в которых имеется его заинтересованность; [121]
с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов совершать сделки, влекущие за собой получение или выдачу займов, выдачу поручительств или гарантий, уступку прав требований, перевод долга, отчуждение или приобретение акций, долей хозяйственных товариществ и обществ, учреждение доверительного управления;
представить на рассмотрение собрания кредиторов отчет внешнего управляющего в следующих случаях: 1) по результатам проведения внешнего управления; 2) при наличии оснований для досрочного прекращения внешнего управления; 3) по требованию лиц, имеющих право на созыв собрания кредиторов; 4) в случае накопления денежных средств, достаточных для удовлетворения всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов;
по результатам проведения процедуры внешнего управления представить в суд отчет и предложения о дальнейшей судьбе должника.
5. Полномочия арбитражного управляющего в процедуре конкурсного производства [122]
С даты утверждения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены Законом о банкротстве.
Конкурсный управляющий вправе:
распоряжаться имуществом должника;
увольнять работников должника, в том числе руководителя должника;
привлекать независимых оценщиков и иных специалистов с оплатой их услуг за счет имущества должника;
с согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) приступить к уступке прав требования должника путем их продажи;
заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок должника с ограничениями, установленными Законом о банкротстве;
предъявлять иски о признании недействительными сделок, совершенных должником, в том числе, об истребовании имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных должником, и совершать иные действия, направленные на возврат имущества должника.
Конкурсный управляющий обязан:
принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию;
привлечь независимого оценщика для оценки имущества должника;
не позднее месяца с даты введения конкурсного производства уведомить работников должника о предстоящем увольнении;
принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;
предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании;
принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;
заявлять в установленном порядке возражения относительно необоснованных требований кредиторов, предъявленных к должнику;
анализировать финансовое состояние должника с целью определения возможности расчетов с кредиторами, заключения мирового соглашения или перехода к процедуре внешнего управления;
обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет;
при наличии в составе имущества должника имущества, изъятого из оборота, конкурсный управляющий уведомляет об этом собственника изъятого из оборота имущества;
в определенной периодичности, но не чаще одного раза в месяц, представлять в арбитражный суд, собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет об использовании денежных средств должника;
в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника;
представлять собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета;
производить расчеты с кредиторами по всем видам обязательств (обязанностей) должника;
после завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства;
передать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами.
6. Полномочия арбитражного управляющего при заключении мирового соглашения [123]
Арбитражный управляющий в ходе процедур внешнего управления и конкурсного производства принимает решение о заключении мирового соглашения со стороны должника и подписывает такое соглашение. В других процедурах (наблюдения и финансового оздоровления) участие арбитражного управляющего в процедуре заключения мирового соглашения сводится к направлению заинтересованным лицам предложений о заключении мирового соглашения, к организации и проведению собрания кредиторов по вопросу заключения мирового соглашения.
Лекция 11. Полномочия конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в делах о банкротстве [124]
