2015-05-30
982
В 2010 г. Самарской областью и расположенными на ее территории муниципальными образованиями продолжалось осуществление работ по принятию нормативных правовых актов, направленных на регулирование земельных отношений на территории Самарской области в рамках полномочий, предоставленных органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления федеральным законодательством.
Законом Самарской области от 10.02.2010 № 15-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области «О земле» внесены изменения, касающиеся порядка предоставления бесплатно расположенного в границах населенного пункта земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный (созданные) до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, сарай, гараж или баня, который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок (часть 2.2 статьи 9 Закона «О земле»). В частности, определено, что названный земельный участок может быть предоставлен только гражданину, зарегистрированному по месту жительства в данном жилом доме.
Законом Самарской области от 09.03.2010 № 24-ГД «О внесении изменений в статьи 3 и 18 Закона Самарской области «О земле» внесены изменения, согласно которым Правительством Самарской области устанавливается цена продажи земельных участков собственникам зданий, сооружений, расположенных на этих земельных участках, не только находящихся в собственности Самарской области, но и государственная собственность на которые не разграничена.
Законом Самарской области «О внесении изменения в статью 15 Закона Самарской области «О земле»», от 01 апреля 2010 года внесены изменения в Закон Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле». Указанная статья дополнена следующими положениями:
Минимальный размер образуемого нового неделимого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в результате раздела земельного участка, объединения или перераспределения земельных участков составляет 5 гектаров.
Минимальный размер земельного участка, выделяемого из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей собственности, устанавливается в размере доли в праве общей собственности.
Кроме того, необходимо отметить, что 30.11.2010 года Самарской Губернской Думой были рассмотрены и приняты в первом чтении два законопроекта, направленные на совершенствование норм областного закона «О земле» в части увеличения максимального размера сельскохозяйственных угодий, которые могут находиться в собственности граждан или юридических лиц в границах муниципального образования с 10% до 30% от общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории муниципального района. Данная норма направлена на привлечение и развитие крупных сельскохозяйственных структур в Самарскую область.
Также сообщаем, что 07.12.2010 в Самарской Губернской Думе было проведено заседание «Круглого стола» на тему: О проблемных вопросах реализации Федерального и областного земельного законодательства. По итогам данного заседания Самарской Губернской Думе поручено разработать проект закона Самарской области «О внесении изменений в Закон Самарской области «О земле» в части:
- применения требований о зонировании территории при бесплатном предоставлении земельных участков (ч.2 ст.9),
- предоставления сведений о правах на земельные участки, предоставленные в 1992-1998 годы (п.6ч.3 ст.102),
- определения минимального размера земельного участка, выделяемого из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей собственности (ч.1ст.15),
- публикации сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не только в газете «Волжская коммуна», но и в средстве массовой информации, являющимся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления (ст.25),
- определения минимального района размера образуемого нового неделимого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения под водными объектами.
Постановлением Правительства Самарской области № 401 от 08.09.2010 были внесены изменения в постановление Правительства Самарской области
от 21.06.2006 № 74 «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» согласно которым лица, обращающиеся за предоставлением земельного участка для строительства и граждане, обращающиеся за бесплатным предоставлением земельного участка в собственность для индивидуального жилищного и дачного строительства, получили возможность подачи заявления о предоставлении участка в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области в электронном виде.
Постановлением Правительства Самарской области от 22.12.2010 утверждены 19 Положений об особо охраняемых природных территориях регионального значения.
Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области от 17.05.2010 Утвержден порядок выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова на землях сельскохозяйственного назначения Самарской области.
Органами власти Самарской области принят ряд Административных регламентов, регулирующих порядок предоставления государственных услуг по предоставлению земельных участков, а именно Приказами Министерства имущественных отношений Самарской области утверждены следующие регламенты:
- Приказ от 06.05.2010 г. № 784 «Об утверждении Административного регламента министерства имущественных отношений Самарской области по оказанию государственной услуги «Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством»;
- Приказ от 13.05.2010 г. № 881 «Об утверждении Административного регламента министерства имущественных отношений Самарской области по оказанию государственной услуги «Предоставление в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством»;
- Приказ от 13.05.2010 № 892 «Об утверждении Административного регламента министерства имущественных отношений Самарской области по оказанию государственной услуги "Предоставление на ином праве земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством»;
- Приказ от 31.03.2010г. № 459 «Об утверждении Административного регламента министерства имущественных отношений Самарской области по оказанию государственной услуги «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей» установлено, что данный регламент распространяется на такие архивные документы, как свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество, решения суда, решения министерства о предоставлении земельных участков, договоры аренды, купли-продажи, постоянного бессрочного пользования земельных участков, а также акты приема-передачи и дополнительные соглашения к ним. Определен порядок оформления архивной справки и порядок ее получения.
Решением Думы городского округа Самара от 25.02.2010 N 858 "О внесении изменений в Положение "О порядке передачи муниципального имущества городского округа Самара в аренду", утвержденное Решением Думы городского округа Самара от 29 ноября 2007 года N 499" установлено, что названное Положение не распространяется на отношения, связанные с предоставлением в аренду земельных участков.
Решением Думы городского округа Самара от 25.02.2010 N 852 утверждено Положение "О порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара, для целей, не связанных со строительством". Согласно данному порядку заинтересованное лицо подает заявление о предоставлении земельного участка. Информация об этом подлежит публикации в издании «Самарская газета» и на сайте Администрации г.о. Самара после чего иные заинтересованные лица также вправе подать заявление о предоставлении данного земельного участка. Если таких заявлений не поступит земельный участок предоставляется без торгов на основании постановления Администрации г.о. Самара и договоров купли-продажи, аренды. В ином случае земельный участок предоставляется победителю торгов.
Решением Думы городского округа Самара от 15.07.2010 № 954 "О внесении изменений в Положение "О порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа Самара, для целей, не связанных со строительством", утвержденное Решением Думы городского округа Самара от 25 февраля 2010 года № 852", перечень случаев, когда не осуществляется публикация информации о предоставлении земельного участка и проведение торгов, дополнен предоставлением земельного участка на котором располагаются строения, сооружения, не подлежащие постановке на технический учет в качестве объектов капитального строительства (временные объекты), права на установку которых на испрашиваемом земельном участке возникли у заявителя на основании соответствующего разрешения уполномоченного органа местного самоуправления либо акта принятия в эксплуатацию временного объекта, выданного в установленном порядке, либо на основании сделок, в результате которых к заявителю перешли права на такие объекты.
Постановлением Администрации городского округа Самара от 24.09.2010 № 1184 утверждены Положение о муниципальной автоматизированной информационной системе "Единый реестр земельных ресурсов городского округа Самара" и Регламент эксплуатации муниципальной автоматизированной информационной системы "Единый реестр земельных ресурсов городского округа Самара", ввода, корректировки и удаления сведений при работе с данной системой, а также порядка получения доступа к ней".
Названная система предназначена, в частности, для систематизации информации о земельных участках, расположенных на территории городского округа Самара; систематизации и передачи сведений о землевладельцах, земельных участках, расположенных на территории городского округа Самара, в налоговые органы по городскому округу Самара и Самарской области; обеспечения осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа Самара; обеспечения информационного сопровождения градостроительной деятельности.
К числу иных нормативных правовых актов, направленных на регулирование земельных отношений на территории Самарской области и принятых в 2010 г. в рамках полномочий, предоставленных органам местного самоуправления федеральным законодательством, в частности, относятся:
- Постановление мэра г.Жигулёвска от 06.05.2010 «Об утверждении порядка установления процедур и критериев предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков на территории городского округа Жигулёвк до разграничения государственной собственности на землю, а также земельных участков, находящихся в собственности и (или) в ведении муниципального образования городской округ Жигулёвск, для целей, не связанных со строительством».
- Постановление мэрии г.о. Тольятти от 17.09.2010, которым утверждён Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа Тольятти в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
- Постановление мэра г.о. Жигулёвск от 07.04.2010 № 630, которым утверждён Порядок бесплатного и первоочередного предоставления гражданам в собственность или аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа Жигулевск.
Решение Думы г.о. Жигулёвск от 16.09.2010, которым установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории г.о. Жигулёвск:
1) для индивидуального жилищного строительства - от 600 до 1300 кв. м;
2) для ведения личного подсобного хозяйства - от 600 до 1500 кв. м.
Решение Думы г.о. Отрадный от 30.03.2010 № 431, которым утверждено Положение о порядке предоставления земельных участков и прекращении прав на земельные участки на территории городского округа Отрадный Самарской области.
