Введение. Гражданство - это устойчивая правовая связь человека с

Гражданство - это устойчивая правовая связь человека с

государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав,

обязанностей и ответственности и основанная на признании и

уважении достоинства, основных прав и свобод человека и граж-

данина. С гражданством связаны самые существенные последствия

для человека: объем его прав, свобод, обязанностей.

До 1917 года в России понятия гражданства не существова-

ло. Все жители Российской империи считались подданными. Дек-

рет ВЦИК "Об уничтожении сословий и гражданских чинов" от 23

(10) ноября 1917 года отменил подданство и установил общее

для всего населения России наименование "граждане Российской

Республики". Действующая Конституция закрепляет порядок, согласно ко-

торому гражданство Российской Федерации приобретается и прек-

ращается в соответствии с федеральным законом (ст. 6). Таким

законом в настоящее время является Закон РФ "О гражданстве

РФ" от 28 ноября 1991 г., вступившего в силу 6 февраля 1992

года. В части первой статьи 6 Конституции закреплен принцип

единого гражданства. Это связано прежде всего с тем, что за-

конодательство республик, входящих в состав Российской Феде-

рации, устанавливает гражданство данных субъектов Федерации.

Единство гражданства означает следующие: граждане России,

постоянно проживающие на территории республики, являются од-

новременно и гражданами этой республики. В соответствии с За-

коном о гражданстве Российской Федерации прекращение граж-

данства Российской Федерации влечет за собой и прекращение

гражданства республики в ее составе.

Конституцией провозглашается принцип равного гражданства

независимо от оснований его приобретения. В законодательстве

ряда зарубежных стран наблюдается иная картина: там введены

определенные ограничения в приобретении гражданства в зависи-

мости от оснований приобретения. Россия идет по более демок-

ратическому пути. Она не ставит различий в правах граждан в

зависимости от того как и когда оно было приобретено.

Проживание гражданина России за ее пределами не изменяет

его гражданства. Заключение или расторжение брака гражданина

России с лицом, не принадлежащим к гражданству РФ, тоже не

влечет за собой изменения гражданства. Изменение гражданства

одним из супругов не влечет за собой изменение гражданства

другого супруга. Расторжение брака не влечет изменения граж-

данства родившихся в этом браке или усыновленных детей.

Принадлежность лица к гражданству того или иного госу-

дарства имеет существенное значение, поскольку гражданин об-

ладает в отношении государства всеми правами и свободами, а

государство защищает своего гражданина, где бы он не находил-

ся. Гражданство - это наделение гражданина не только соот-

ветствующими правами и свободами, но и обязанностями.

В Конституции подчеркивается, что каждый гражданин обла-

дает на ее территории всеми правами и свободами и несет рав-

ные обязанности. Следует отметить, что граждане Российской

Федерации по сравнению с другими лицами, законно находящимися

на территории России, наделены правами в сфере осуществления

политической власти. Например, только граждане могут избирать

и быть избранными в представительные органы государственной

власти РФ и ее субъектов. Только граждане обязаны защищать

наше отечество и нести некоторые другие обязанности.

Одной из важных гарантий использования гражданином Рос-

сийской Федерации своих прав и свобод является закрепление

в ст. 6 Конституции РФ положения, исключающего возможность

лишения гражданина его гражданства. Гражданин Российской Фе-

дерации не может быть лишен своего гражданства и выслан за

пределы Российской Федерации. Он не может быть также выдан

другому государству иначе как на основании закона или между-

народного договора РФ. Российская Федерация гарантирует своим

гражданам защиту и покровительство и за ее пределами.