2015-01-22
1549
Гражданство определяется как устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в их взаимных правах, обязанностях и ответственности, хотя практически каждый автор привносит в даваемое им определение некоторые дополнительные элементы. Однако, на наш взгляд, не совсем обоснованно. Можно предложить следующее определение понятия “гражданство”. Это политико-правовая связь лица с государством, предопределяющая распространение на человека суверенитета государства, а также объем конституционной правосубъектности лица, виды и содержание взаимных прав и обязанностей гражданина и государства, их взаимную ответственность.
Нормативно-правовая основа гражданства в зарубежных странах отличается большим разнообразием. В большинстве своем основополагающие начала закреплены в конституциях зарубежных стран. Помимо конституции во многих зарубежных странах действуют специальные законы о гражданстве, а в некоторых странах – кодексы о гражданстве. Отношения, связанные с приобретением и прекращением гражданства, регулируются конституциями названных стран. Названные акты определяют основания приобретения и прекращения гражданства.
|
|
|
Основания (способы) приобретения и прекращения гражданства в зарубежных странах. При всем многообразии оснований приобретения гражданства, закрепленных в законодательстве зарубежных стран, можно выделить основные наиболее часто встречающиеся:
· филиацию (от mi.filius – сын), т.е. приобретение гражданства по рождению;
Приобретение гражданства по рождению – филиацию – законы о гражданстве связывают с двумя принципами: принципом почвы и принципом крови. Оба эти принципа действуют в каждой стране, но какой-либо один является приоритетным. В большинстве стран это принцип крови, означающий, что ребенок приобретает гражданство того государства, гражданами которого являются его родители. При разном гражданстве родителей гражданство детей определяется по их соглашению. При отсутствии такого соглашения гражданство определяется, как правило, по месту рождения ребенка, в редких случаях по гражданству отца или матери.
· натурализацию (от лат. naturalis – природный, подлинный, законный) – прием в гражданство; восстановление в гражданстве; Порядок принятия в гражданство регулируется законодательством государства. Обычно для приобретения гражданства необходимо соблюдение ряда условий (знание языка, наличие жилья и т. д.). Термин «натурализация» (naturalization) исторически означает приобретение прав природных (natural) граждан (или подданных). В рамках натурализации иногда выделяют:
-Регистрацию — приобретение гражданства по заявлению лица без каких-либо дополнительных условий (обычно категории лиц, имеющих право использовать данный способ, оговорены законом).
|
|
|
-Дарование гражданства — обычно почётное дарование гражданства лицу главой государства за какие-либо заслуги (если подобное предусмотрено законодательством).
Восстановление гражданства:
1. Реинтеграция — восстановление в гражданстве какого-либо государства лиц, ранее его имевших и затем утративших. Смысл реинтеграции чаще всего состоит в процедуре, которая в этих случаях применяется. Может предусматриваться в специальных законах и в обычном законодательстве о гражданстве. В последнем случае она может рассматриваться как разновидность натурализации.
2. Репатриация (лат. repatriate) — возвращение на родину. Термин обычно употребляется в отношении военнопленных, перемещённых лиц, беженцев, эмигрантов с восстановлением в правах гражданства или возвращение в страну проживания застрахованного при наступлении страхового случая.
· оптацию; выбор лицом гражданства при изменении границ государств. Процедура оптации регулируется международными договорами таких государств.
· Трансферт - переход населения какой-либо территории из одного гражданства в другое в связи с передачей территории, на которой оно проживает, одним государством другому.
· другие
Прекращение гражданства
Законодательство большинства стран предусматривает возможность прекращения (выхода из) гражданства:
• отказ от гражданства — прекращение гражданства по инициативе гражданина.
• лишение гражданства — прекращение гражданства по инициативе государства.
· смена гражданства — переход из одного гражданства в другое гражданство. (По современному российскому законодательству такой возможностью фактически обладают только бипатриды, а также лица, которые могут оказаться на территории передаваемой другому государству в связи с изменением государственной границы)
· Экспатриация (от лат. ex — из и patria — родина, отечество) — временное или постоянное выдворение человека за пределы страны (своей географической или культурной родины), обычно сопряжённое с лишением гражданства.
