ПрСДНСДОВИе 5 страница

Долгое время в отечественной науке господствовали следующие представления.

Преступность существовала не всегда, при первобытно-общинном cfpoe ее не было, она появилась с возникновением частной собствен­ности, с разделением общества на классы, с образованием таких со­циальных институтов, как государство и право. Преступность — исто­рически преходящее явление. Это неотъемлемая часть социальной действительности в эксплуататорских общественно-экономических формациях (рабовладельческой, феодальной и буржуазной) Эконо­мически господствующий класс, развращенный частной собствен­ностью, экономической и политической мастью, не считается ни с какими запретами и совершает преступления. Отдельные представи­тели эксплуатируемого класса вследствие своей нищеты для улучше­ния материального положения также вынуждены вести себя неправо­мерно. Одно из самых тяжких преступлений в обществе, расколотом на классы, — борьба эксплуатируемых масс за политическую власть, сопротивление угнетению.

Для того чтобы ликвидировать преступность как явление, необхо­димо устранить разделение общества на классы. Это положение обыч­но подгверждали цитатами из работ классиков марксизма-ленинизма.

Советские криминологи говорили о том, что в социалистическом обществе уничтожена социальная база преступлений, что они чужды природе социалистического строя и постепенно должны отмереть. Их временное сохранение обусловлено определенными как объостивного (трудности строительства ноного общества), так и субъективного (су­ществование в сознании части граждан антиобщественных установок, нравственных изъянов) характера. Выделялись и условия, способст-

60 Раздел 1, Государство н право. Их роль в жизни овснества

ГЯШ 4. Правонарушение и юридическая отрстсгвенность 6L

вуюшие сохранению и действию этих причин в социалистическом об­ществе. Это упущения в воспитательной работе, недостатки в хозяй­ственно-организаторской деятельности, несовершенство законода­тельства, недостатки в работе правоохранительных органов, влияние идеологического воздействия капиталистического мира и т.д. Однако в социалистическом обществе все противоречия носят неантагони­стический характер и постепенно преодолеваются с укреплением ма­териальной базы общества, повышением уровня жизни и культуры общества, совершенствованием правового регулирования, совершен­ствованием деятельности правоохранительных органов.

Было бы крайностью отвергать достижения советской криминоло­гии. Но. к сожалению, она практически замалчивала основные поро­ки того общества, которое объявлялось социалистическим.

При всей историчности классового подхода, он не исчерпывает всего содержания проблемы. Однако как бы то ни было, знание фак­торов, вызывающих противоправное поведение, определяет и средст­ва их устранения. Поэтому уйти от ответов также нельзя.

По-видимому, следует поискать золотую середину Человек — существо биосоциальное, т.е. одновременно и биологическое, и обще­ственное, поэтому правонарушение вызывается факторами и биоло­гического, и социального характера. В неустроенном обществе, в об­ществе с неразвитыми социальными институтами, в обществе нера­венства и социальной несправедливости решающее значение имеют социальные факторы. В хорошо устроенном обществе приходится отыскивать иные решающие факторы.

Очевидно, следует более четко разграничивать причины, условия и поводы правонарушения. Причина правонарушений — это негативное явление, их вызывающее. Причина правонарушений — это стремле­ние лица удовлетворить или проявить противоправным способом свои интересы, стремления, эмоции. Эта причина сопутствует всем правонарушениям в любое время, в любом обществе. Она существует объективно, так как объективны противоречия общественного развития. Условия правонарушений — это отрицательные обстоятельства, фор­мирующие причину, влияющие на нее. Поводы — это отрицательные обстоятельства ситуативного характера, являющиеся толчком, стиму­лом для Действия причины. Поводы провоцируют совершение право­нарушения. Условия правонарушений, формирующие причину, уси­ливающие или ослабляющие ее действие, крайне разнообразны, они зависят от конкретной социальной действительности того или иного общества.

Можно говорить о следующих условиях пра иона рушений в совре­менном российском обществе: кризис власти, поляризация сопиаль-

ных интересов, низкий материальный уровень жизни населения, кри­зис морали, недостаток правовой культуры граждан, различные виды отклоняющегося поведения (речь идет прежде всего об алкоголизме и наркомании), несовершенство законодательства, недостаточно эф­фективная работа правоохранительных органов и др,

Борьба с правонарушениями включает в себя два основных направления — предупреждение совершения правонарушений и по­следовательную реализацию юридической ответственности за уже совершенные правонарушения. Для того чтобы предупреждать право­нарушения, необходимо воздействовать на их причины и условия, способствующие совершению правонарушений. Поскольку, как ука­зывалось выше, они представляют собой комплекс многообразных факторов, для их устранения необходимы не только специально-юри­дические меры (правотворчество, правоприменительная деятельность правоохранительных органов), но и социальные мероприятия. В со­временной России открываются возможности для подлинно научного анализа состояния и тенденций развития преступности, поскольку стала открытой статистика преступности, публикуются иные данные, имеющие к ней отношение, но остававшиеся долгое время закры­тыми.

На VII Конгрессе ООН по Предупреждению преступности и обра­щению с правонарушителями стратегия (меры) борьбы с преступ­ностью была разделена на косвенную и прямую. К косвенным были отнесены тс меры, которые направлены в целом на улучшение образа жизни населения, на решение социальных и экономических проблем. Это — обеспечение занятости, необходимых жилищных условий, ли­тания, образования, пенсионного обеспечения, создание условий для полезного проведения свободного времени, особенно молодежью, со­кращение безработицы. Сюда же относится создание социальных программ, направленных на обеспечение финансовой и иной помощи лицам, находящимся в тяжелом материальном положении, в том чис­ле и бывшим правонарушителям, освобожденным из мест заключе­ния. К прямым стратегиям (или к специальным мерам борьбы с пре­ступностью) VII Конгресс ООН отнес следующие:

а) уменьшение практических возможностей для совершения пре­
ступлений (те, устранение технических и организационных условий,
способствующих деятельности преступников: охрана помещения,
улучшение уличного освещения, патрулирование полицейских, ис­
пользование охранной сигнализации и т.п.);

б) воспитательно-предупредительная и информационная работа с
населением, в том числе учащимися (информация о мерах по преду­
преждению преступности и о работе правоохранительных оргадов,

62 ПОМ!■ Государство 1 право № роль в жнзни общества

!

Глава 4. Правонарушение и юридическая ответственность 63

правовое воспитание, пропагандистские мероприятия с использова­нием средств массовой информации);

в) вмешательство в кризисные ситуации (от простого совета по те*
лефону до предоставления жилья, устройства на работу, решения ост­
рых или затянувшихся конфликтов);

г) привлечение общественности к борьбе с преступностью (созда­
ние общественных и смешанных государственно-общественных орга­
нов для профилактической работы; воспитание в чужих семьях детей
из неблагополучных семей, создание общественных органов для раз­
решения споров — типа советов старейшин или товарищеских судов;
привлечение к профилактической деятельности женских и молодеж­
ных организаций);

д) оказание помощи жертвам преступлений (государственная ком­
пенсация, моральная и социальная поддержка).

Состав правонарушения — это совокупность его обязательных призна­ков (или элементов). К элементам состава правонарушения относятся:

объект правонарушения;

объективная сторона правонарушения;

субъект правонарушения;

субъективная сторона правонарушения.

Отсутствие одного из элементов означает отсутствие состава пра­вонарушения.

Объект правонарушения — это охраняемые правом общественные отношения, которым наносится ущерб. Объект правонарушения — это не вещи, которые похищаются, не деньги, которые не возвраща­ются или не уплачиваются, не документы» которые подделываются* не человек, которого оскорбляют или избивают Объектом правонаруше­ния является соответствующее нарушенное субъективное право — право собственника на владение имуществом, право кредитора или продавца на получение денег, право государства на нормальное осу­ществление государственного управления, право человека на досто­инство и личную неприкосновенность н т.д.

Объективная сторона правонарушения. Ее составляют те элементы противоправного поведения, которые характеризуют его как определен­ный акт внешнего проявления в объективной действительности. Приня­то различать обязательные и факультативные признаки объективной стороны правонарушения. К обязательным признакам относятся проти­воправное деяние, вредные последствия противоправного деяния, а так­же причинная связь между деянием и его вредными последствиями.

Противоправное деяние. Деяние — это акт человеческого поведе­ния, выраженный в активном действии или бездействии. Большинст­во правонарушений совершаются посредством действия* которое мо-

■

жет выступать или в форме физического воздействия на людей, жи­вотных, предметы материального мира, или в письменной форме, или в устной (словесной) форме, или совершаться с помощью жестов (так называемые конклюдентные действия). Бездействием правонаруше­ние может выражаться в том случае, когда на лице либо организации лежала обязанность, предусмотренная соответствующим норматив­ным актом либо заключенным договором, и это лицо либо организа­ция данную обязанность не выполнило, — к примеру, организация в соответствии с договором не построила объект, врач не оказал помо­щи больному, должник не возвратил деньги, сторож спал вместо того, чтобы надлежащим образом охранять объект, и т.д.

Вредные последствия противоправного деяния. Это тот вред, ущерб, который причиняется противоправным деянием. Вредные последствия могут носить личный, имущественный либо иной характер, они разли­чаются по степени тяжести. Иногда определить вид правонарушения, дать его квалификацию возможно только в зависимости от наступив­ших последствий; Так, несоблюдение установленных правил по техни­ке безопасности, промышленной санитарии, других правил охрены труда, содержащихся в трудовом законодательстве, с учетом тяжести наступивших последствий может повлечь или дисциплинарную, или административную, или уголовную ответственность. В зависимости от размера похищенного по-разному можно квалифицировать кражу

Причинная связь между противоправным деянием и его вредными по­следствиями. Причинная связь — это такая связь между явлениями, в силу которой одно из них (причина) с необходимостью порождает другое (следствие). Здесь следует уяснить основное свойство данной характеристики — необходимость наступления последствий именно вследствие деяния. Возможны ситуации, когда, казалось бы, налицо и противоправное деяние, и вредные последствия, однако причинной (т.е. необходимой) связи между ними не будет.

К факультативным признакам объективной стороны обычно отно­сят место, время, способ, обстановку совершения правонарушения. Каждое правонарушение совершается в определенном месте, в опре­деленное время, определенным способом к в определенной обстанов­ке. Эти признаки всегда есть у любого правонарушения. Однако они приобретают юридическое значение, т.е. оказывают ачияние на ква­лификацию (оценку) противоправного поведения, не во всех случаях, а лишь тогда, когда указаны в гипотезе соответствующей нормы. По­этому эти признаки и называются факультативными.

Субъект правонарушения ~ это лицо (или организация), совершив­шее правонарушение. Особенности субъекта зависят от вида правона­рушения.

64 Раздел I Государство и право. Их роль в жнани обикспи

Глава 4, Правонарушение и юридическая ответственность 65

-

Так, суб$>е)сгом преступления может быть только вменяемое (те. способное осознавать общественно.опасный характер своего деяния) физическое лицо, достигшее >ггановлеиного возраста привлечения к уголовной ответственности (16, а в некоторых случаях и 14 лет, см. ст. 19, 20 УК Рф). В некоторых случаях необходимы специальные признаки, которыми должны обладать субъекты преступления для то* го, чтобы быть привлеченными к уголовной ответственности по от­дельным категориям дел (врач — за неоказание помощи больному, 0П 24 УК РФ, должностное лицо — за получение взятки, ст. 290 УК РФ, и т-д,)* В некоторых странах предусмотрена ответственность в уго­ловном порядке не только физических лиц, но и организаций.

Административную ответственность может нести лицо, достигшее 16-летнего возраста. Но есть особенности административной ответст­венности несовершеннолетних.

Субъект дисциплинарного проступка — лицо, находящееся в тру­довых или служебных отношениях с предприятием, учреждением, ор­ганизацией.

Субъекты гражданского правонарушения — физические и юриди­ческие лица. Для физических лиц полная гражданско-правовая ответ­ственность наступаете 18 лет (съ 21 ГК РФ).

Субъективная сторона правонарушения раскрывает психическое от­ношение субъекта к совершенному деянию и его последствиям, на­правленность воли правонарушителя* К признакам субъективной сто­роны относятся вина, мотив и цель. Иногда здесь же говорят об осо­бом психическом состоянии лица, совершившего правонарушение, например, состояние опьянения, состояние сильного душевного вол­нения*

Вина — основной признак субъективной стороны правонаруше­ния. Это психическое отношение субъекта к деянию и его последстви­ям. При отсутствии вины, т,е. без осознания противоправного харак­тера своего поведения и его последствий, не будет и правонарушения. Впрочем, и законодательство, и юридическая практика с древнейших времен и до наших дней знали примеры невиновного привлечения к самым жестким мерам ответственности.

Различают умышленную (прямой и косвенный умысел) и неосто­рожную (самонадеянность и небрежность) вину (см. законодательные определения в ст 24-26 УК РФ).

При прямом умысле лицо сознавало противоправный характер сво­его деяния, предвидело его вредные последствия и желало наступле­ния этих последствий. При косвенном умысле лицо сознавало противо­правный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и сознательно допускало наступление этих последствий.

Самонадеянность характеризуется тем, что лицо предвидело воз­можность наступления вредных последствий своего деяния, но легко­мысленно рассчитывало на их предотвращение. Неосторожность в ви­де небрежности выражается в том, что лицо не предвидело возможно­сти ^наступления вредных последствий своего деяния, хотя по обстоятельствам дела должно было и могло их предвидеть.

Практический смысл состоит прежде всего в различении умысла и
неосторожности. За умышленные правонарушения наказание следует
более строгое, чем за неосторожные. Более того, отдельные деяния,
совершенные умышленно, будут являться правонарушениями, а ана­
логичное неосторожное поведение может и не быть правонарушени­
ем. В соответствии с ч* 2 ст. 24 УК РФ «деяние, совершенное по неос­
торожности, признается преступлением только в том случае, когда это
специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной час­
ти настоящего Кодекса». ч.

Мотив-* это те внутренние побуждения, которыми руководство­вался субъект при совершении правонарушении. Цель — это мыслен­ная модель того результата, который стремится достигнуть субъект при совершении правонарушения. И цель, и мотив могут оказывать влияние на квалификацию правонарушения.

Наиболее обстоятельно все вопросы состава правонарушения раз­работаны в уголовном праве. Однако возможно соответствующие вы­воды относительно состава преступления использовать при исследо­вании и изучении иных видов правонарушений.

Изучаемая юридическая конструкция — «состав правонаруше­ния» — не есть нечто специфическое,.относимое только к противо­правным деяниям. Любой человеческий поступок представляет собой единство субъективного (т.е. относящегося непосредственно к созна­нию, внутреннему миру человека) и объе>стивного (т.е. находящегося вне человека, противопоставляемого субъективному). И в противо­правном, и в правомерном поведении можно выделить объективные и субъективные элементы. По аналогии с составом правонарушения анализируется состав правомерного поведения — его объект, объек­тивная сторона, субъект н субъективная сторона.

§ 2. Понятие и виды юридической ответственности

Понимание юридической огветственности традиционно дискути­руется. С некоторых пор стали обращать внимание на так называе­мую позитивную ответственность. Это когда на какой-то орган или должностное лицо возлагается какая-то функция» он призывается к выполнению определенной задачи и при этом подчеркивается важ-

5 - бо: i

66 Раздел Г Государство н право. Их роль в жмэнк общества

Глава 4: Правонарушение и юрклтескад ответственность 67

лесть этой задачи, необходимость внимательного отношения к ее ре­шению, а также и то, что только этот орган или должностное лицо вы­полняет данную функцию во всём ее объеме, не перекладывая органи­зационных обременении на других лиц. Если проанализировать конституционные нормы или нормы, опосредующие деятельность министерств и ведомств, то выяснится, что там чаше идет речь не об ответственности за правонарушения, а об ответственности как долге, соответствующей обязанности государственных органов. Впрочем и по отношению к гражданам можно вести речь об их позитивной от­ветственности, если иметь в виду их долг и обязанности перед общест­вом и государством.

Гораздо чаше юристами анализируется «негативная* ответственность. Можно воспроизвести в этой связи два определения, каждое из которых характеризует юридическую ответственность с разных сторон.

Юридическая ответственность — это предусмотревшая правовыми нормами обязанность субъекта права претерпевать неблагоприятные для него последствия правонарушения.

Юридическая ответственность — это мера государственного пршужк-ннн за совершенное правонарушение, связанная с претерпеванием винов­ным лишений личного (организационного) или имущественного характера.

Юридическая ответственность является одним из средств борьбы с правонарушениями, средством обеспечения правомерного поведения. Угроза юридической ответственности, соответствующие неблагопри­ятные последствия — важный фактор в обеспечении правомерного поведения членов общества.

Юридическая ответственностьсвязана с государственным принуж­дением. Государственное принуждение — это возможность государства обязать субъекта помимо его воли и желания совершать определенные действия. При наличии факта правонарушения государство обязывает лицо (или организацию) претерпевать определенные неблагоприят­ные последствия.

Государственное принуждение н юридическая ответственность со­относятся между собой как целое и часть. Определенные меры госу­дарственного принуждения (те. возложение обязанностей без согла­сия другой стороны) могут применяться не только за совершенное правонарушение, но и в некоторых других случаях. Наряду с юриди­ческой ответственностью выделяют такие виды государственного принуждения, как меры предупредительного воздействия, меры пресече­ния противоправного поведения, меры защиты.

Меры предупредительного воздействия — это разновидность мер го­сударственного принуждения, применяемых для предупреждения воз­можных правонарушений, а также используемых с целью обеспечения

общественной безопасности при стихийных бедствиях, крупных про­мышленных авариях. Это, например, проверка документов, таможен­ный досмотр, административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (возложение обязанности являться в органы милинии, уведомлять их о перемене места работы или жительства и тд.Х прекращение либо ограничение движения транспорта и пешехо­дов при возникновении морозы безопасности движения и-тд*

Меры пресечения — это разновидность мер государственного при­нуждения, применяемых для прекращения противоправных действий или для предотвращения их вредных последствий. Меры пресечения, в отличие от мер предупреждения, применяются только при наличии правонарушения. Это, к примеру, привод и официальное предостере­жение.лиц, допускающих антиобщественное поведение, не повлек­шее за собой юридической ответственности, изъятие имущества (на­пример; холодного и огнестрельного оружия, радиопередатчиков, ес­ли нет разрешения на владение ими); административное задержание лиц, совершивших административные проступки; арест; наложение ареста на имущество и т.п.

Меры защиты (восстановительные меры) — это разнородность мер государственного принуждения, применяемых для восстановления нормального состояния правоотношений путем побуждения субъектов права к исполнению возложенных на них обязанностей, К мерам защи­ты относятся: признание сделки недействительной с возвращением сторон в первоначальное имущественное положение; взыскание долга; возмещение вреда, понесенного при спасании имущества государст­венных и общественных организаций; взыскание алиментов; восста­новление на работе лиц, уволенных незаконно; удержание ошибочно выплаченных работнику сумм; взыскание налогов; отмена незаконного нормативного правового или правоприменительного акта-Меры зашиты иногда отождествляются с мерами юридической ответ­ственности. Определенные основания для этого есть — ведь меры защи­ты могут применяться и в качестве реакции на совершенное правонару­шение вместо мер юридической ответственности (например, взыскание денежных сумм с должника вследствие неисполнения договора займа, Т.е. за гражданский проступок). Однако меры защиты применяются за правонарушения, обладающие Минимальной степенью общественной опасности, а также в отдельных случаях и при отсутствии противоправ­ных деяний (например, возмещение вреда, понесенного при спасании имущества государственных и общественных организаций).

Меры защиты заключаются в том, что лицо принуждается к испол­нению лежащей на нем обязанности, которую оно ранее должно было исполнить, но не исполнило. Дополнительных лишений помимо ис-

У

68 Раздел L Государство и право. Их рать & жизни общества

Глава 4, Правонарушение и юридическая ответственность 69

полнения обязанности в этом случае для лица не наступает (напри­мер, при взыскании алиментов удерживаются суммы, которые лицо должно было выплатить добровольно). А юридическая ответствен­ность связана с возложением на правонарушителя обязанности, не су­ществовавшей до правонарушения* По своей основной направленно­сти мери юридической ответственности обращены прежде всего к Правонарушителю, их главная функция — карательная. Меры зашиты направлены не столько на правонарушителя, сколько на обеспечение, восстановление интересов упрэвомоченного лица, их основная функ­ция — зашита соответствующих субъективных прав.

Разграничение мер зашиты и мер юридической ответственности имеет практическое значение прежде всего для деятельности право-, творческих органов. С целью адекватного правового регулирования общественных отношений требуется четко определить, за какое пове­дение следует устанавливать меры защиты, за какое — меры ответст­венности в каких случаях возможно применение и тех и других.

Юридическая ответственность возникает только на основе норм права. Меры юридической ответственности содержатся в санкциях правоохранительных норм-

Юридическая ответственность возникает лишь эа совершенное пра­вонарушение. Необходимо, чтобы были Все элементы состава правона­рушения. Правонарушение выступает в качестве юридического факта, оно предусмотрено гипотезами правоохранительных норм, В санкци­ях содержатся меры юридической ответственности.

Юридическая ответственность характеризуется определенными лишениями личного (организационного) или имущественного харак­тера, которые виновный обязан претерпеть, те. понести определенное наказание.

Совершение правонарушения и последующая реализация юриди­ческой ответственности связаны с государственным и общественным осуждением. Государственное осуждение выражается в вынесении в отношении лица (либо организации), совершившего правонаруше­ние, соответствующего правоприменительного акта. В большинстве случаев наличие общественного осуждения также не вызывает возра­жений* Почти всегдалицо, нарушая норму права, нарушает и соответ­ствующую норму морали, нравственное предписание. Поэтому наря­ду с юридической ответственностью перед государством лицо несет и нравственную ответственность перед обществом, которая выражается в общественном осуждении. Иногда общественное осуждение может иметь и юридическое значение.

Необходимо помнить о том, что юридическая ответственность, наступающая за нарушение норм права, — это разновидность соци-

альиой ответственности, наступающей за нарушение различных соци­альных норм (права, морали, обычаев» корпоративных норм). Соот­ношение данных понятий — социальной и юридической ответствен­ности — это соотношение общего и особенного.

Юридическая ответственность может быть разделена на виды, т.е. классифицирована, по различным основаниям. По форме осуществле­ния различают ответственность, осуществляемую в судебном, админи­стративном, ином порядке. Сгедует иметь в виду, что меры уголовной ответственности могут быть назначены только судом, По органам госу­дарства, которые возлагают юридическую ответственность, выделяют: юридическую ответственность, возлагаемую законодательными орта* нами государства; юридическую ответственность, возлагаемую испол-ннтельно-распорядлтельными (административными) органами госу­дарства; юридическую ответственность, возлагаемую судебными и иными юрисдикционными органами государства. Последний вид реа­лизации ответственности представляется наиболее последовательным, поскольку он осуществляется в специальных процедурах, содержащих гарантии соблюдения принципов юридической ответственности. -

Самая распространенная классификация юридической ответст­венности — в зависимости от того, нормы какой отрасли права нару­шаются, какой вид правонарушения совершен. По этому критерию раз­личают следующие виды юридической ответственности.

Уголовно-правовая ответственность — ответственность, приме­няемая к лицу за совершение преступления — деяния, предусмотрен­ного нормами уголовного права. Поскольку преступления — наиболее серьезный вид правонарушений, меры ответственности здесь также самые серьезные (см. ст. 43,44 УК РФ).

Административна-правовая ответственность наступает за совер­шение административных проступков — деяний, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях.

Гражданско-правовая ответственность наступает за совершение гражданского проступка и состоит в применении мер воздействия, имеющих, как правило, имущественный характер. Различают дого­ворную и недоговорную гражданско-правовую ответственность. Не­которые меры гражданско-правовой ответственности: принудитель­ное исполнение соответствующей обязанности, возмещение убытков, небойка (штраф, пеня) (ст. 330, 393-398 ГК РФ).

Материальная ответственность. Ее несут рабочие и служащие за материальный ущерб, причиненный предприятию, учреждению, ор­ганизации. Материальная ответственность может быть полной или ог­раниченной (ст. 241 -242 ТК РФ). Иногда эту разновидность юридиче­ской ответственности не выделяют в-качестве самостоятельной.

\

70 Раздел I. Государств и upnw. Ихрйльвжлзннобщестю

Глада*- Правонарушение и юрилнч^кааогэетственностъ 71

Дисциплинарная ответственность наступает за дисциплинарный проступок, т.е. за нарушение трудовой, воинской, служебной дисцип­лины. Ее отличительная особенность состоит в том, что лицо, к кото­рому применяется дисциплинарная ответственность, подчинено по службе, работе органу, применившему ту или иную меру взыскания. В случае наложения, к примеру, административного наказания отно­шения подчиненности отсутствуют. Выделяют три вида дисцишшнар-ной ответственности: в соответствии с правилами внутреннего трудо­вого распорядка; в порядке подчиненности; в соответствии с дисцип­линарными уставами, действующими в некоторых министерствах и ведомствах (например, в Министерстве обороны, внутренних дел). За дисциплинарный проступок могут быть применены следующие меры ответственности: замечание; выговор; увольнение (см. ст, 192 ТК РФ).

% 3. Основания н принципы юридической ответственности

Реализация юридической ответственности связана с установлени­ем ее целей, оснований и принципов.

Основания юрнднческой ответственности. Юридически ответствен­ность может быть назначена лишь при наличии определенных право­вых и фактических оснований. Такими основаниями являются:

норма права, предусматривающая возможность применения мер ответственности за противоправное деяние;

«состав правонарушения». Правонарушение является юридическим фактом и влечет возникновение охранителеных правоотношений;