Понятие административно-правового статуса человека

Административно-правовой статус человека это совокупность всех субъективных прав и

юридических обязанностей, принадлежащих личности в сфере государственного и

муниципального управления. В отличие от общего правового статуса, административно-

правовой статус ориентирован именно на управленческую сферу и показывает возможности

человека в отношениях с государством и муниципалитетом.

По своему содержанию административно-правовой статус человека представляет собой

сложное правовое образование и включает в себя несколько элементов. Во первых, основу

административно-правового статуса человека составляют основы правового статуса

личности, закрепленные Конституцией РФ в главе 2. Сюда, в частности относится ряд прав,

гарантированных Конституцией РФ (например, на жизнь (ст. 20 Конституции), на

свободу и личную неприкосновенность (ст. 22), право на неприкосновенность жилища

(ст. 25), право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту

своей чести и доброго имени (ст. 23) и т.д.), а также указанные в Конституции РФ

обязанности, например, исполнять российские законы, платить налоги и сборы (ст. 57),

сохранять природу и окружающую среду (ст. 58), не заниматься экономической

деятельностью, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию

(ст. 34).

Второй элемент административно-правового статуса человека образуют права и

обязанности гражданина РФ. Человек, имеющий гражданство РФ, имеет право на участие

в управлении делами государства (ст. 32 Конституции), право на объединение (ст. 30),

право мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и

пикетирование (ст. 31), обязанность нести воинскую службу (ст. 59) и др.

Указанные два элемента являются общими для всех, находящихся на территории РФ в

качестве гражданина или человека. Каждый из них наделяется равными правовыми

возможностями, определяемыми его политической принадлежностью к Российской

Федерации. Такое положение гарантировано правовым принципом «равенства всех перед

законом и судом».

Однако, с точки зрения государства, не все граждане имеют одинаковые реальные

возможности для реализации своих прав и исполнения обязанностей в силу возрастных,

имущественных, физических и иных способностей. Для того чтобы уравнять всех

граждан, предусмотрен третий элемент административно-правового статуса – права и

льготы лицам, нуждающимся в дополнительной защите государства. К этой категории

относятся, как правило, граждане, которые попали в тяжелые жизненные обстоятельства

и нуждаются в дополнительной помощи государства в виде пособий, разовых выплат,

предоставлении бесплатных медикаментов, и других видов помощи.