Государственное управление в экологической сфере

Важную роль в обеспечении рационального использования и охраны окружающей природной

среды играют государственные органы. Несмотря на усиление и переход в условиях рыночной экономики на преимущественно экономические методы управления, роль административно-правового механизма в данной сфере остается значительной и во многом определяющей, что обусловлено спецификой складывающихся здесь отношений.

Основными функциями управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды являются:

1) нормотворческая деятельность по рациональному использованию и охране окружающей природной среды;

2) организаторская деятельность в данной сфере, в том числе планирование, финансирование, лицензирование;

3) мониторинг окружающей природной среды, контроль и надзор за соблюдением природоохранного законодательства.

В системе государственных органов выделяются специально уполномоченные

органы, главной функцией которых является обеспечение рационального использования

и охраны окружающей природной среды.

Как предусмотрено Конституцией РФ (ст72), природопользование, охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории, охрана памятников истории и культуры находятся в совместном ведении РоссийскойФедерации и ее субъектов —республик, краев, областей, автономных образований,

Москвы и Санкт-Петербурга.

Значительную роль в обеспечении рационального использования и охраны окружающей природной среды играет государственная и общественная экологическая экспертиза.

Ее основными принципами являются:

1) презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой

хозяйственной или иной деятельности;

2) обязательность проведения государственной экологической экспертизы до

принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы;

3) комплексность оценки воздействия на окружающую природную среду

хозяйственной и иной деятельности и его последствий;

4) обязательность учета требований экологической безопасности при проведении

экологической экспертизы;

5) достоверность и полнота информации, представляемой на экологическую

экспертизу;

6) независимость экспертов и др.

Важную роль в разрешении этих проблем призвано сыграть право как одно из

эффективных средств регулирования общественных отношений.

Экологическое право -это отрасль права, представляющая собой систему норм права, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью оздоровления и улучшения окружающей природной среды в интересах настоящего и

будущего поколений людей.