2015-05-23
1348
Глубокий кризис феодального хозяйства, социальная напряженность в стране, необходимость защиты экономики от внешнего вмешательства заставили правительство встать на путь коренных экономических и политических преобразований. Несмотря на сопротивление феодалов, в 1870-х годах были проведены реформы, в ходе которых в экономике Японии начались большие изменения.
Так, в ряде провинций были ограничены права князей-даймё, хотя кое-где за ними все еще оставались должности наследственных губернаторов с сохранением 1/10 местных доходов. Повсеместно были отменены купеческие гильдии, цеховая регламентация, а также ликвидировано сословное неравенство, разрешены свободная торговля и передвижение людей по стране. Упразднялись внутренние таможни, вводилась единая денежная система взамен огромного количества местных денежных единиц (в 1867 году их насчитывалось свыше 1500).
В 1871 году были ликвидированы прежние княжества и учреждены префектуры. Это было сделано в целях централизации государственной власти, чтобы навсегда покончить с многовековой феодальной раздробленностью. Одновременно упразднялась сословная структура сй-но-ко-сё. Вместо прежних сословий устанавливалось три новых: высшее дворянство, к которому причислялись бывшие князья и придворная знать; дворянство, куда были отнесены бывшие самураи; сословие простого народа, включавшее все остальные слои населения. Князьям и знатным представителям сословия самураев были назначены государственные пенсии.
В 1872 году была проведена военная реформа: в стране вводилась всеобщая воинская повинность, служба в армии уже не являлась исключительной привилегией самураев, хотя за ними сохранялось преимущественное право занимать офицерские должности. Несмотря на то что самураям разрешалось занимать любые государственные должности, они не стремились на службу. Многие из них вели паразитический образ жизни, получая пенсии от государства. Большинство самураев оказались неприспособленными к новым условиям жизни, поскольку были отменены рисовые пайки, а прожить на пенсию было
трудно. Заниматься же хозяйственной деятельностью они не умели, да и не хотели. По стране прокатилась волна самурайских выступлений, но они были подавлены.
В 1873 году бывшим князьям и самураям было предложено добровольно отказаться от государственных пенсий и получить взамен единовременные пособия в размере пенсии за 5-14 лет вперед. Причем одна половина этих пособий состояла из наличных денег, а другая - из государственных облигаций, которые можно было использовать в предпринимательской и банковской деятельности (т.е. предлагалось провести "капитализацию пенсий").
Сначала князья и самураи не согласились с данным предложением, но в 1876 году им все же пришлось подчиниться правительству. В итоге они оказались в выигрыше, поскольку получили огромные суммы, направленные ими позже в основном на покупку земель и проведение ростовщических операций. И лишь сравнительно небольшая доля этих средств была инвестирована в производство.
В 1872-1873 годах была проведена аграрная реформа, оказавшая большое влияние на японскую экономику: провозглашалась отмена монополии бывших даймё и самураев на землю, земельные угодья без выкупа переходили в частную собственность к крестьянам, которые пользовались этими участками на момент проведения реформы. Причем если надел находился в залоге, право собственности передавалось ростовщику. В результате почти третья часть всех пахотных угодий была изъята из крестьянского землепользования.
В соответствии с реформой в стране разрешалась купля-продажа земли. На этой основе "новые помещики" и зажиточные крестьяне скупали мелкие участки земли, а затем сдавали их в аренду тем, кто оказался в ходе реформ вообще безземельным. Происходила имущественная дифференциация сельского населения: одни крестьяне разорялись и покидали деревню, отправляясь на заработки в город, другие - богатели и превращались в сельскую буржуазию, которая создавала свои хозяйства в соответствии с принципами рыночной экономики.
В 1873 году в стране был установлен единый ежегодный поземельный налог в денежной форме, составлявший 3% от рыночной стоимости земельных участков. Тем самым государство заставляло крестьян выкупать земельные наделы3. Данный налог, введенный взамен рисового налога-кокудака и других феодальных повинностей, тяжелым
бременем ложился на крестьянские хозяйства, поглощая ежегодно до половины их валового дохода. К тому же, чтобы уплатить его, крестьянам требовалось как можно быстрее продавать свою продукцию, а это было очень трудно сделать в условиях узкого внутреннего рынка и относительно низкой покупательной способности населения. Крестьянам приходилось брать взаймы у ростовщиков или помещиков, которые зачастую забирали земельные участки за долги.
И все же аграрная реформа, при всех ее противоречиях, способствовала развитию прогрессивных тенденций в сельском хозяйстве Японии. Прежде всего следует отметить довольно высокие темпы роста сельскохозяйственного производства: с 1878 по 1898 год общий объем продукции аграрного сектора увеличился в 3,6 раза. За 15 пореформенных лет посевные площади расширились на 40%, тогда как в течение предыдущих 150 лет они почти не менялись. Заметной стала ориентация не только на внутренний, но и на внешний рынок, особенно в производстве чая и шелка-сырца, экспорт которых вырос за 1868-1882 годы почти в два раза.
