Безопасности банка

Организация и функционирование системы безопасности банка должны соответствовать принципам: законности; подконтрольности и подотчетности руководителю банка; сочетания гласности и конфиденциальности; системности; полноты и всесторонности обеспечения защиты; взаимодействия; приоритета мер предупредительного характера; экономической целесообразности; разграничения полномочий; развития и совершенствования.

Законность — с истема безопасности банка, которая создается и функционирует в строгом соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, нормативными правовыми актами субъектов Федерации, а также нормативными актами ведомств и внутренними (локальными) нормативными актами банка.

Подконтрольность и подотчетность руководителю банка предполагает создание и функционирование системы, финансируемой из средств банка. Руководитель и сотрудники подразделений безопасности принимаются на работу, назначаются на должность, освобождаются от должности и увольняются с работы приказом руководителя банка. Основные задачи службы (а в необходимых случаях — и текущие поручения) утверждаются руководителем банка. О результатах своей деятельности подразделение безопасности отчитывается перед руководителем банка. Полученные подразделением безопасности материалы о фактах посягательства на интересы банка используются по усмотрению руководителя банка (за исключением случаев обязательного информирования правоохранительных органов, предусмотренных законодательством). Руководитель банка контролирует расходование материальных средств, выделенных подразделению безопасности.

Сочетание гласности и конфиденциальности. Деятельность системы безопасности банка осуществляется гласно, однако в необходимых случаях в интересах защиты имущества, информации и других объектов гражданских прав применяются методы и средства конфиденциального характера, использование которых не нарушает конституционных прав граждан (использование скрытых камер наблюдения, скрытых методов защиты имущества и информации и т.д.).

Системность подразумевает, что безопасность банка обеспечивается взаимосвязанным и взаимодополняющим функционированием комплекса регулирующих и надзорных мер со стороны государства, системы аналитических, организационных, распорядительных решений и практических мер со стороны банка.

Реализация мер защиты в рамках банка осуществляется с учетом того, что применение всех средств (мероприятий) обеспечения безопасности осуществляется в режиме системного согласования между собой, а каждое из них должно рассматриваться как часть единой системы обеспечения банковской безопасности.

Полнота и всесторонность обеспечения защиты подразумевает, что безопасность банка складывается из безопасного функционирования комплекса составляющих его структурных элементов, находящихся в тесной зависимости друг от друга. Надежность обеспечения безопасности банка определяется по надежности защиты каждого из элементов, составляющих его имущество и инфраструктуру. Защита банка и каждого из элементов его структуры осуществляется с использованием всего арсенала законодательно определенных средств и методов, находящихся в распоряжении банка.

Взаимодействие — это система безопасности, которая является элементом структуры исполнительных органов руководства банка и действует в интересах достижения целей и решения задач защиты интересов банка в тесной взаимосвязи со структурными подразделениями банка, с подразделениями безопасности других хозяйствующих субъектов, с частными детективными и охранными структурами, а также с государственными органами, выполняющими контрольные, надзорные и правоохранительные функции.

Приоритет мер предупредительного характера означает, что интересы обеспечения безопасности банка связаны преимущественно с применением таких средств и методов, которые позволяют воспрепятствовать преступным намерениям субъектов посягательства, предупредить совершение преступления. Меры предупреждения посягательств на интересы банка являются предпочтительными и должны реализовываться преимущественно перед другими.

Экономическая целесообразность достигается тем, что затраты на обеспечение безопасности банка должны оцениваться с точки зрения их сопоставимости с возможным ущербом от реализации потенциальных угроз. Расходы на создание и функционирование системы безопасности не должны превышать размер возможного ущерба.

Разграничение полномочий предполагает, что общее руководство построением организации системы безопасности банка и ответственность за ее функционирование возлагаются на руководителей банка и службы безопасности. Отдельные меры защиты объектов имущества и информации банка, относящиеся к лицензируемым видам деятельности, разрабатываются и вводятся в действие на договорной основе организациями, имеющими лицензии на право выполнения этих работ.

Развитие и совершенствование — это система безопасности банка, которая создается, развивается и совершенствуется на основе использования средств и методов, разработанных современной наукой, рекомендаций по их наиболее эффективному применению, с учетом опыта борьбы с преступностью в банковской сфере отечественных и зарубежных правоохранительных структур, а также обобщения и анализа собственного опыта.

1.3. Силы и средства