2015-05-25
499
В данном подразделе отражены расходы на поддержку и развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики, управление водными биологическими ресурсами и объектами животного мира, а также на содержание органов исполнительной власти Чувашской Республики, реализующих функции в сфере сельского хозяйства и осуществления государственного ветеринарного надзора.
Расходные обязательства Чувашской Республики в сфере сельского хозяйства и рыболовства определяются:
Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», согласно которому к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся:
поддержка сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами);
организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
|
|
|
изъятие животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории субъекта Российской Федерации с возмещением стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства;
осуществление регионального государственного ветеринарного надзора;
Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. № 35 «О государственном регулировании и поддержке агропромышленного комплекса Чувашской Республики», согласно которому государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляется по следующим направлениям:
поддержка племенного дела в животноводстве и элитного семеноводства;
предупреждение инфекционных заболеваний животных и защита растений;
финансирование мероприятий по повышению плодородия почв;
финансирование мероприятий по улучшению землеустройства и землепользования, включая ведение мониторинга земель;
поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств при их организации и обустройстве, строительстве животноводческих помещений;
финансирование мероприятий по формированию республиканского продовольственного фонда на условиях возвратности и платности;
финансирование расходов по обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей машиностроительной продукцией на основе финансовой аренды (лизинга) на условиях платности и возвратности;
Законом Чувашской Республики от 6 июня 1997 г. № 7 «О ветеринарии», согласно которому к полномочиям органов государственной власти Чувашской Республики отнесено:
|
|
|
методическое обеспечение учреждений государственной ветеринарной службы Чувашской Республики, производственных ветеринарных служб независимо от форм собственности;
координация деятельности организаций и граждан по проведению комплекса противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий;
разработка основных принципов и стратегических направлений развития ветеринарного дела в республике, совершенствование его организационных форм;
организация проведения на территории Чувашской Республики мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;
разработка мероприятий по ветеринарной защите животных и продуктов животного происхождения от радиоактивных, техногенных и других вредных воздействий;
защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
формирование республиканских заказов на биологические препараты и другие материально-технические средства, необходимые для обеспечения ветеринарного благополучия животноводства;
создание и распределение республиканского резерва биологических, лечебных, дезинфицирующих препаратов и других материально-технических средств, необходимых для проведения неотложных противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий при чрезвычайных ситуациях;
организация ветеринарного учета и отчетности, статистического анализа заболеваемости животных и эффективности ветеринарных мероприятий;
определение потребности в специалистах государственной ветеринарной службы Чувашской Республики, организация проведения их аттестации и повышения квалификации;
осуществление регионального государственного ветеринарного надзора в порядке, определяемом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
оценка ветеринарно-санитарного состояния мясоперерабатывающих предприятий, боен, ярмарок, рынков, складских помещений для хранения сырья и продуктов животного происхождения, кормов и средств для транспортировки;
организация контроля за обеспечением санитарного состояния окружающей среды в зоне деятельности организаций по производству, переработке, хранению и реализации продуктов и сырья животного происхождения;
осуществление мер по предупреждению инфекционных и инвазионных болезней животных, эпизоотий и их ликвидации;
участие в реализации федеральных мероприятий в области ветеринарии на территории Чувашской Республики;
регистрация специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;
контроль деятельности специалистов в области ветеринарии;
решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;
Указами Президента Чувашской Республики от 19 мая 2004 г. № 55 «О мерах по совершенствованию системы сбыта и закупок продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей Чувашской Республики», в соответствии с которым осуществляется регулирование продовольственного рынка через утверждение программы деятельности казенного унитарного предприятия Чувашской Республики «Республиканский продовольственный фонд Чувашской Республики», от 8 января 2004 г. № 1 «О дополнительных мерах по содействию занятости населения и повышению эффективности труда в сельской местности», в соответствии с которым государственная поддержка сельскохозяйственного производства осуществляется через внедрение научно-обоснованных методов ведения сельского хозяйства, формирование рыночной информации в агропромышленном комплексе, от 19 января 2009 г. № 1 «Об осуществлении пилотного проекта по комплексной компактной застройке и благоустройству сельских поселений в Чувашской Республике», в соответствии с которым государственная поддержка села осуществляется через дальнейшее повышение уровня комфортности и привлекательности проживания в сельской местности, а также рост инвестиционной активности в социально-экономическом развитии сельских территорий.
|
|
|
Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение указанных обязательств по подразделу характеризуется следующими данными:
| 2013 год (Закон о бюджете) | Проект бюджета на: | |||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | ||
| Общий объем расходов, тыс. рублей | 2114506,2 | 853570,6 | 868762,6 | 893725,4 |
| Отношение к предыдущему году, % | 40,4 | 101,8 | 102,9 |
Уменьшение бюджетных ассигнований на планируемый период к уровню 2013 года обусловлено тем, что в плановом периоде не учтены объемы межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на поддержку агропромышленного комплекса, которые распределяются субъектам Российской Федерации по отдельным решениям Правительства Российской Федерации в ходе исполнения федерального бюджета (в 2013 году – 1325697,0 тыс. рублей).
В составе подраздела предусмотрены бюджетные ассигнования на:
реализацию мероприятий государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2013 – 2020 годы в 2014 году в сумме 853472,6 тыс. рублей, в 2015 году – 868664,6 тыс. рублей, в 2016 году – 893627,4 тыс. рублей, в том числе:
в рамках подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» в 2014 году в сумме 242454,2 тыс. рублей, в 2015 – 2016 годах – по 251285,6 тыс. рублей ежегодно, из них на:
развитие элитного семеноводства в 2014 – 2016 годах в сумме по 40455,8 тыс. рублей ежегодно;
возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей в 2014 – 2016 годах в сумме по 208,8 тыс. рублей ежегодно;
|
|
|
возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями в 2014 – 2016 годах в сумме по 515,5 тыс. рублей ежегодно;
возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, в 2014 – 2016 годах в сумме по 9513,5 тыс. рублей ежегодно;
оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в 2014 году в сумме 16000,0 тыс. рублей, в 2015 году – 17000,0 тыс. рублей, в 2016 году – 22000,0 тыс. рублей;
возмещение части затрат на выполнение мероприятий по повышению плодородия почв в 2014 – 2016 годах в сумме по 48500,0 тыс. рублей ежегодно;
предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов Чувашской Республики на вовлечение в оборот необрабатываемых сельскохозяйственных земель в 2014 – 2016 годах в сумме по 1500,0 тыс. рублей ежегодно;
проведение закупочных и товарных интервенций на рынках сельскохозяйственной продукции, а также залоговых операций в 2014 – 2016 годах в сумме по 9107,3 тыс. рублей ежегодно;
возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в 2014 – 2016 годах в сумме по 22037,6 тыс. рублей ежегодно;
возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства в 2014 – 2016 годах в сумме по 47207,3 тыс. рублей ежегодно;
возмещение части затрат на производство хмеля при условии его реализации в рамках ведомственной целевой программы «Интенсификация производства и переработки хмеля как стратегического направления для развития Чувашской Республики» (2013 – 2016 годы) в 2014 – 2016 годах в сумме по 2577,4 тыс. рублей ежегодно;
возмещение части затрат на развитие овощеводства защищенного грунта в рамках ведомственной целевой программы «Развитие производства овощей защищенного грунта в Чувашской Республике на 2012 – 2016 годы» в 2014 – 2016 годах в сумме по 16000,0 тыс. рублей ежегодно;
возмещение части затрат на строительство объектов инфраструктуры картофелеводства и овощеводства в рамках ведомственной целевой программы «Модернизация и развитие инфраструктуры картофелеводства и овощеводства, в том числе создание оптово-распределительного центра на 2014 – 2016 годы» в 2014 году в сумме 28531,0 тыс. рублей, в 2015 году – 36362,4 тыс. рублей, в 2016 году – 31362,4 тыс. рублей;
возмещение части затрат на сертификацию сельскохозяйственной продукции в 2014 – 2016 годах в сумме по 300,0 тыс. рублей ежегодно;
в рамках подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» в 2014 – 2016 годах в общей сумме 227757,0 тыс. рублей ежегодно, из них на:
возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства, в 2014 – 2016 годах в сумме по 2440,0 тыс. рублей ежегодно;
поддержку племенного животноводства в 2014 – 2016 годах в сумме по 14995,3 тыс. рублей ежегодно;
возмещение части затрат на содержание высокопродуктивного поголовья коров в рамках ведомственной целевой программы «Развитие молочного скотоводства в Чувашской Республике на 2012 – 2016 годы» в 2014 – 2016 годах в сумме по 57000,0 тыс. рублей ежегодно;
возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и техническую модернизацию объектов овцеводства в рамках ведомственной целевой программы «Развитие овцеводства в Чувашской Республике на 2013 – 2016 годы» в 2014 – 2016 годах в сумме по 3000,0 тыс. рублей ежегодно;
возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и техническую модернизацию объектов рыбоводства в рамках ведомственной целевой программы «Развитие одомашненных видов и пород рыб (развитие сельскохозяйственного рыбоводства) в Чувашской Республике на 2012 – 2016 годы» в 2014 – 2016 годах в сумме по 2000,0 тыс. рублей ежегодно;
субсидии на 1 литр реализованного товарного молока в 2014 – 2016 годах в сумме по 35000,0 тыс. рублей ежегодно;
возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в 2014 – 2016 годах в сумме по 22551,4 тыс. рублей ежегодно;
возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства в 2014 – 2016 годах в сумме по 90770,3 тыс. рублей ежегодно;
в рамках подпрограммы «Развитие мясного скотоводства» на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и техническую модернизацию объектов мясного скотоводства в рамках ведомственной целевой программы «Развитие мясного скотоводства в Чувашской Республике на 2012 – 2016 годы» в 2014 – 2016 годах в сумме по 3000,0 тыс. рублей ежегодно;
в рамках подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» в 2014 – 2016 годах в общей сумме по 78942,6 тыс. рублей ежегодно, из них на:
поддержку начинающих фермеров в 2014 – 2016 годах в сумме по 16150,0 тыс. рублей ежегодно;
развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в 2014– 2016 годах в сумме по 11900,2 тыс. рублей ежегодно;
возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в 2014 – 2016 годах в сумме по 818,0 тыс. рублей ежегодно;
возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования, в 2014 – 2016 годах в сумме по 50074,4 тыс. рублей ежегодно;
в рамках подпрограммы «Организация научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса» в 2014 – 2016 годах в общей сумме по 13997,9 тыс. рублей ежегодно, из них на:
организацию конкурсов, выставок и ярмарок с участием организаций агропромышленного комплекса в 2014 – 2016 годах в сумме по 1088,7 тыс. рублей ежегодно;
оказание методической, информационной и консультационной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в 2014 – 2016 годах в сумме по 12909,2 тыс. рублей ежегодно;
в рамках подпрограммы «Развитие ветеринарии в Чувашской Республике на 2014 – 2020 годы» в 2014 году в общей сумме 210886,3 тыс. рублей, в 2015 году – 217246,9 тыс. рублей, в 2016 году – 217873,3 тыс. рублей ежегодно, из них на:
предупреждение и ликвидацию болезней животных в 2014 году в сумме 2150,7 тыс. рублей, в 2015 году – 2230,5 тыс. рублей, в 2016 году – 2314,2 тыс. рублей;
обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении и осуществление регионального государственного ветеринарного надзора в 2014 году в сумме 1012,5 тыс. рублей, в 2015 – 2016 годах – по 50,0 тыс. рублей ежегодно;
укрепление материально-технической базы государственных учреждений ветеринарии в 2014 году в сумме 4180,0 тыс. рублей, в 2015 году – 4109,7 тыс. рублей, в 2016 году – 4193,5 тыс. рублей;
обеспечение деятельности государственных учреждений ветеринарии в 2014 году в сумме 203543,1 тыс. рублей, в 2015 году – 210856,7 тыс. рублей, в 2016 году – 211315,6 тыс. рублей;
в рамках подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Чувашской Республики на 2014 – 2020 годы» на внедрение в сельскохозяйственное производство технологий с использованием мелиоративных систем в 2014 – 2016 годах в сумме по 20250,0 тыс. рублей ежегодно;
на обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2013 – 2020 годы» в 2014 – 2015 годах в сумме по 56184,6 тыс. рублей ежегодно, в 2016 году – 80521,0 тыс. рублей, из них на:
обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики в 2014 – 2016 годах в сумме 37842,6 тыс. рублей ежегодно;
обеспечение деятельности Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики в 2014 – 2016 годах по 18342,0 тыс. рублей ежегодно;
осуществление органами государственной власти переданных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года за счет субвенции, передаваемой из федерального бюджета, в 2016 году – 24336,4 тыс. рублей.
В составе подраздела также предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, осуществляемые за счет субвенции из федерального бюджета и средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Полномочия определены Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», согласно статье 6 которого к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета, относятся:
охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
На исполнение указанных обязательств в рамках подпрограммы «Охрана и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания, в том числе охотничьих ресурсов, на территории Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности» на 2014 – 2020 годы в 2014 – 2016 годах предусмотрено по 98,0 тыс. рублей ежегодно.
