Содержание и сущность управления подразделениями войск ГО

Управление - термин, которому дается множество определений. В самом широком смысле управление представляет собой воздействие на любой объект или процесс. Всякий совместный труд требует управления. Это значит, что управление является обязательным элементом любой коллективной деятельности людей и составляет профессиональную человеческую деятельность, начиная от низшего звена управления вплоть до высших.

Управление - это целенаправленное, систематическое воздействие на коллективы людей и отдельного человека в процессе их совместной деятельности.

Из этого определения можно сделать ряд выводов. Управление - это, прежде всего “воздействие”, что подчеркивает властный характер данного рода деятельности.

Определение “целенаправленное” - обеспечить достижение определенных целей.

“Систематическое” - показывает систематическую непрерывную деятельность.

Центральное место в управлении занимает процесс управления.

Процесс управления - это последовательное осуществление выработки и принятия решения, организация выполнения принятых решений, координация хода работы по выполнению принятого решения, контроль за ходом выполнения принятого решения.

Функции управления – это конкретный вид управленческой деятельности, для осуществления которой применяются специальные приемы и способы, а также соответствующая организация работ.

Основные функции управления: планирования, организации, мотивации и контроля.

Функция планирования – определение, что требуется выполнить и как этого добиться.

Функция организации – процесс объединения сил и средств для достижения поставленных целей.

Функция мотивации – процесс побуждения себя и других к деятельности для достижения поставленных целей.

Функция контроля – процесс сопоставления фактически достигнутых результатов с запланированными.

Управление подразделениями войск ГО РФ заключается в целенаправленной деятельности командиров, по поддержанию боевой готовности частей и подразделений, подготовке их к действиям и руководству ими при выполнении поставленных задач и имеет ряд основных принципов.

Принципы управления – основополагающие идеи, закономерности и правила поведения руководителей (командиров) по осуществлению управленческих функций.

Единство государственного и военного руководства:

в основе управления Войсками гражданской обороны лежит руководство ими Председателя Правительства Российской Федерации через Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

непосредственное руководство соединениями и воинскими частями ГО осуществляется начальниками региональных центров по делам ГОЧС, а соединениями и воинскими частями ГО центрального подчинения - Министром МЧС России.

Единоначалие при осуществлении распределительных функций:

в управлении Войсками гражданской обороны Российской Федерации действует принцип единоначалия, установленный в МЧС России;

на период выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ, других задач ГО соединения, части и подразделения ГО могут передаваться в оперативное подчинение соответствующим руководителям республик, краев, областей, автономных образований и городов;

Централизация управления с предоставлением подчиненным звеньям инициативы в определении способов выполнения задач:

в отдельных случаях старший командир (начальник) в зависимости об обстановки, может в короткие сроки объединить в своих руках руководство всеми подчиненными ему силами и средствами вне зависимости от их ведомственной принадлежности и направить их усилия для выполнения главной задачи ГО в соответствии с принятым решением;

в некоторых условиях может иметь место и определенная децентрализация управления, особенно с началом нападения противника до выяснения сложившейся обстановки и восстановления нарушенного управления, а также при проведении АСДНР в очагах поражения, действиях в зонах с высоким уровнем радиации и при решении других сложных задач.

Твердость и настойчивость в проведении принятых решений и планов в жизнь:

предполагает осуществление жесткого контроля и проверку исполнения принятых решений и планов, высокую требовательность к подчиненным органам управления, а также оказание им необходимой практической помощи в решении возложенных на них задач.

Оперативное и гибкое реагирование на изменение обстановки:

достигается знанием обстановки и умением быстро принимать целесообразные и обоснованные решения и немедленно доводить их до исполнителей, своевременно уточнять или принимать новое решение с учетом изменившейся обстановки.

Личная ответственность за принимаемые решения использование подчиненных войск ГО и результаты выполнения поставленных задач:

определяется предоставленными командирам (начальникам) полномочиями и персональной ответственностью за состояние Войск ГО, организацию и проведение ими АСДНР в очагах поражения и оказание помощи пострадавшему населению.

Научность и предвидение в управлении:

означает использование командирами (начальниками) и органами управления Войсками ГО требований нормативных документов, уставов, наставлений;

требует от них глубокого усвоения теории гражданской обороны, твердого знания поражающих факторов современных средств нападения противника, возможности техники, умелого применения средств управления, способности видеть все новое и передовое;

основным показателем научного подхода к управлению является умение принимать обоснованные решения и наиболее эффективно использовать имеющиеся силы и средства для успешного выполнения задач ГО.

Во всех звеньях система управления Войсками гражданской обороны Российской Федерации должна находится в высокой степени готовности, а управление должно быть устойчивым и непрерывным, оперативным и скрытым.