Введение. 1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной

ГЛАВА 9. ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПОВЫШЕНИЯ НАДЕЖНОСТИ

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Статья 34 Конституции Российской Федерации

Введение

При исследовании правовых аспектов повышения надежности, как и в предыдущих главах, будем придерживаться концепции системного подхода. Ранее нами установлено следующее. Стратегические задачи предприятия регламентируют хозяйственную деятельность. Технические и финансовые возможности производственной системы, а также внешние факторы (ситуация на рынке, поведение конкурентов, компаньонов и т.д.) определяют ограничения накладываемые на реализацию всех мероприятий на предприятии.

Находясь на этих позициях, можно предположить, что правовые нормы являются элементом внешней среды. Действительно, нормативные акты регламентируют деятельность предприятия, всех его функциональных подсистем. Определяющее влияние правовых норм на деятельность функциональных подсистем указывает на необходимость построения некоторой классификации, позволяющей указать основные нормативные акты, влияющие на реализацию мероприятий, проводимых в рамках каждой из функциональных подсистем.

Перестройка экономического уклада, которая, прежде всего, основывалась на пересмотре общественных отношений в сфере предпринимательской деятельности, потребовала изменения, как в постановке экономических задач, так и методах прогнозирования.

В ситуации, когда расширилась сфера гражданско-правового регулирования общественных отношений, большое число экономических показателей потребовало пересмотра. Так, на смену централизованному распределению материально-технических ресурсов, осуществляемому в административном порядке, пришли биржевая, оптовая и иные формы торговли, регулируемые нормами гражданского права. Устанавливаемые в административном порядке цены на произведенную продукцию и товары народного потребления были заменены договорными ценами, определение которых осуществляется в гражданско-правовых формах. Отсутствие фиксированных показателей цены, а значит, стабильности в получении финансовых средств во времени приводит экономистов к необходимости рассматривать многие показатели не как детерминированные величины, а как случайные объекты, имеющие свои законы распределения. Правовые условия на взаимоотношения работодателя и работника, указанные в Трудовом Кодексе Российской Федерации, определяют модельные и плановые ограничения на реализацию мероприятий по стабилизации производственных процессов, оказавшихся разбалансированными в результате случайных изменений хозяйственно-экономической ситуации. Это отвергает ряд ранее применяемых методов ведения хозяйствования.

В связи с вышеизложенным укажем на следующие важные вопросы, которым необходимо посвятить настоящую главу.

1. Российское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, имущественные отношения, основанные на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям. Всё это осуществляет регламентирование текущих хозяйственных мероприятий на предприятии, определяет проведение практически всех административных, финансовых мероприятий, трудовых отношений.

2. При прогнозировании и бизнес - планировании, необходимых для принятия стратегических и тактических решений, положения нормативных актов определяют модельные ограничения. Действительно, большинство математико-экономических методов прогнозирования лишены анализа законности возможных состояний экономической системы в результате применения тех или иных мероприятий. Однако важность подобного рода юридической экспертизы несомненна. Нарушение законности, возможность возникновения различных судебных разбирательств, которые могут произойти при реализации спланированного и принятого к исполнению мероприятия может привести к дополнительным затратам или к сворачиванию хозяйственной деятельности.

3. Принятие решений менеджерами предприятий производится под воздействием субъективного восприятия ответственности за принятые решения. В результате принятия менеджерами решений, состояние производственной системы может стать при некотором стечении обстоятельств таковым, что нарушение норм, правил гражданского оборота будет неизбежным. Возможность и характер понесения ответственности, несомненно, влияют на принятие таковых решений.

Если пункт 1. является достаточно исследованным, возможные действия юридических служб предприятия описаны, то анализу положений пунктов 2 и 3 в современной печати должного внимания не уделялось.

Целью данной главы будет являться изложение классификации норм российского законодательства, которые прямо или косвенно влияют на построение планов, прогнозов, необходимых для принятия решений менеджерами предприятий.