Системы связи городов РФ

Для нормального функционирования ЕДДС необходимо построение соответствующей системы связи. Связь в городах и населенных пунктах осуществляется по сетям проводной и радиосвязи. Основу системы связи городов составляют телефонные сети городов, на базе которых строятся проводные сети различных организаций и ведомств. На этой же базе строится сеть телефонной связи по специально выделенным линиям укороченной значности для связи любого абонента ГАТС со службами экстренного реагирования через узел специальной связи [1].

Наиболее развитая ведомственная инфраструктура сетей связи в городах РФ – система связи пожарно-спасательных формирований гарнизонов МЧС (ПСФ), обеспечивающих, в том числе, и пожарную безопасность городов и населенных пунктов. Система связи является важнейшей составной частью инфраструктуры системы управления и совместно с автоматизированной системой управления составляет техническую базу информатизации и автоматизации деятельности органов управления и подразделений, обеспечивающих безопасность жизнедеятельности человека.

В целом, система связи ПСФ – это совокупность способов и принципов организации связи, обеспечивающая управление подразделениями в оперативной и повседневной деятельности. Система связи городов имеет разветвленную структуру на базе стационарных и подвижных узлов (пунктов) связи обеспечивающих управление пожарно-спасательными подразделениями и оборудованных ТСС, в соответствии со своим назначением. Стационарными объектами связи гарнизона являются стационарные узлы (пункты) связи, ретрансляционные и усилительные пункты. Для реализации схем организации связи, кроме того, используются различные антенно-мачтовые или кабельные сооружения как ведомственные, так и арендованные.

Главным организующим и управляющим звеном при решении задач предупреждения и ликвидации ЧС и их последствий в субъектах РФ является ЦУКС (центр управления в кризисных ситуациях), в состав которого входит ЦУС (центр управления силами), являющийся органом управления при тушении пожаров. ЦУС организуется в населенных пунктах с числом пожарно-спасательных частей не менее двух. Коммуникационной основой ЦУС является центральный диспетчерский пункт связи (ЦДП). На базе ЦУСов с июня 2003 года в субъектах Российской Федерации начала функционировать единая служба спасения (ЕСС). Номер экстренного вызова этой службы стал телефонный номер пожарной охраны «01». В подразделениях нижнего звена (отряды, части, учебные центры, центры мониторинга и др.) дислоцированных отдельно организуются свои стационарные узлы связи – пункты связи подразделений (ПСП).

Все пункты связи оборудованы системами отопления, электроснабжения, освещения, вентиляции и другими техническими системами, которые позволяют обслуживающему персоналу этих пунктов связи успешно выполнять свои функциональные обязанности. Кроме того, системы электроснабжения стационарных пунктов связи должны иметь резервирование, т.е. пункты связи должны быть оборудованы автономными установками электропитания.

Подвижные объекты (автомобили, катера, поезда, вертолеты, самолеты) также оснащены средствами связи. Как правило, транспортные средства оснащены средствами радиосвязи и, кроме того, сигнальными установками, предназначенными для предупреждения окружающих о движении специального транспортного средства. На базе специализированных автомобилей (например, автомобиля связи и освещения (АСО), автомобиля связи (АС) или штабного автомобиля (АШ)) в районе ЧС может организовываться временный пункт связи – подвижной (мобильный) узел связи (ПУС (МУС)), на базе которого при необходимости может функционировать передвижной пункт управления. В связи с увеличением круга задач, для решения которых привлекаются пожарные подразделения, функции мобильных специальных узлов связи и управления расширились. Соответственно это привело к необходимости модернизации оборудования связи как мобильных, так и стационарных объектов связи.

Сеть проводной связи гарнизона организуется на базе местных и междугородних линий связи Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и иных организаций с использованием их сооружений и объектов связи, а также ведомственных сооружений и объектов связи. Сеть проводной связи ПСФ имеет в своем составе:

· сеть телефонной связи по специально выделенным линиям «01» для связи любого абонента ГАТС с диспетчером ЦДП;

· сеть прямых телефонных линий для соединения ЦДП со стационарными пунктами связи, особо важными объектами и службами жизнеобеспечения города;

· сеть телеграфной и факсимильной связи для документирования передаваемой информации;

· сеть передачи данных и сигналов дистанционного управления.

Большая часть всех проводных линий в гарнизонах используется на правах аренды. Основная часть технической эксплуатации сооружений и ЛС осуществляется соответственно операторами-поставщиками услуг связи в городах и субъектах Российской Федерации. На соответствующих должностных лиц гарнизонов в этом направлении деятельности возлагается решение вопросов, связанных с контролем и проверкой качества связи, организуемой по этим проводным каналам связи, а также нормативно-юридическим оформлением соответствующих процедур.

В зависимости от типов радиостанций, условий прохождения радиосигналов, наличия помех и расстояний между пунктами связи схема радиосвязи может строиться по принципу радиосети или по принципу радионаправлений. Совокупность радиосетей и радионаправлений образует общую сеть радиосвязи. Радиосеть образуется при работе с общими радиоданными трех и более радиостанций. В радионаправлении между собой работает только две радиостанции. Практически все подразделения наземных служб работают в радиосетях. Радионаправления используются для организации прямых каналов с отдельными пунктами и на практике, чаще всего, организуются с помощью систем коротковолновой или спутниковой связи. В каждой радиосети назначается главная радиостанция. При наличии в гарнизоне нескольких радиосетей и радионаправлений радиосредства могут объединяться в самостоятельные пункты радиосвязи, которые являются составными частями пунктов связи. Схема радиосвязи (количество радиосетей и радионаправлений, территориальное расположение, назначение радиоданных и т.д.) организуется применительно к местным условиям с учетом тактико-технических возможностей применяемых радиостанций и электромагнитной обстановкой на данной территории.

С учетом существующей организационной структуры, характера выполняемых задач и необходимости взаимодействия пожарно-спасательных подразделений как между собой, так и со службами других министерств и ведомств при ликвидации ЧС и их последствий в территориальных гарнизонах возможно развертывание следующих радиосетей:

· радиосети, работающей на частоте F1 (плюс F2 - резерв), для обеспечения радиосвязи между стационарными пунктами связи;

· радиосети, работающей на частоте FЗ, для обеспечения связи ЦДП с пожарными автомобилями, находящимися в пути следования и подразделениями, работающими на месте ЧС;

· радиосети, работающей на частоте F4, для управления силами и средствами, обеспечения их взаимодействия и обмена информацией на месте ЧС;

· радиосети, работающей на частоте F5, для обмена данными между ЦДП и ПСП, а также обмена данными с подразделениями, работающими на местах ЧС (передача приказов, распоряжений в подразделения, информационная поддержка РТП при принятии решений);

· радиосети, работающей на частоте F6, для персонального вызова личного состава подразделений и органов управления, находящегося на отдыхе, а также оповещения всего личного состава;

· радиосети, работающей на частоте F7, для обеспечения административно-управленческой деятельности.

Кроме этого, необходимо иметь радиочастоты для организации взаимодействия с медицинскими, аварийными и иными службами жизнеобеспечения, а также подразделениями, обеспечения охраны общественного порядка. При организации радиосвязи абонентам любых служб и ведомств назначаются радиоданные. В настоящее время радиосети служб города, в т.ч. ПСФ, являются сугубо ведомственными, имеющими свою техническую, организационную и нормативную базу, что является определенным неудобством при организации связи во время совместных действий. Для решения задач в этой области деятельности возможно в ближайшем будущем использование ресурсов транкинговых радиосетей.

Система связи, правильно организованная, построенная с учетом всех особенностей структуры и деятельности пожарно-спасательных формирований, обеспечивает всестороннее осуществление мониторинга деятельности, способствует своевременному приему верных управленческих решений и позволяет своевременно доводить их до соответствующих лиц. Выбор того или иного вида связи для решения поставленных задач зависит от возможностей, характеристик, достоинств и т.д. различных видов связи. Комплексное применение средств и систем электросвязи, использующих различные физические принципы обработки и передачи информации, путем создания общей системы связи, охватывающей все подразделения, обеспечивает служба связи.