Понятие юридической ответственности и её регулятивно-охранительная природа

Юридическая ответственность – гарантия права, располагающая разнообразным и эффективным набором правовых средств воздействия на участников правовых отношений

Цель – обеспечить исполнимость нормативно-правовых предписаний и сохранность тех социальных цен­ностей, которые ими утверждаются

Методы – установление правовых запретов (юриди­ческих обязанностей) и правовых возможностей, обеспеченных санкциями, выступающими как стиму­лы положительного или отрицательного свойства.

Назначение – одинаковыми для всех способами и средствами блокировать противо­правные и активизировать поощряемые действия и по­ведение дееспособных субъектов права.

Основные варианты понимания юридической ответственности:

- санкция, предусматривающая меру карательного воздействия на правонарушителя со стороны государства;

- юридическая обязанность виновного в совершении правонарушения претерпеть меру наказания;

- правоотношение, в рамках которого лицо, совершившее правонарушение, претерпевает штрафную меру государственно-правового принуждения;

- концепция правовой ответственности как комплексного явления, включающего в себя ретроспективный и позитивный аспекты.

Санкции являются обяза­тельным элементом института юридической ответ­ственности. Она олицетворяет собой наказание.

Сущность юридиче­ской ответственности заключается в применении санкции к правонарушителю (Ю.А. Денисов)

Юридическая ответственность есть прежде всего санкция за правонарушение, последствие, преду­смотренное нормой права на случай ее несоблюдения. Эта санкция выражается в применении мер принужде­ния к правонарушителю. Иными словами, ответствен­ность есть мера принуждения к соблюдению норм пра­ва, применяемая органами государства к тем, кем эти нормы нарушаются (О.С. Иоффе, М.Д. Шаргородский)

Теоретически и практически несостоятельно ограничение важнейших свойств юридической ответственности мерой наказания, закрепленной в санкциях правовых норм. Однако такая дефиниция юридической ответственности является наиболее работающей в практическом отношении.

Второе направление научной интерпретации юридической ответственности – главный акцент переносится с наказания на обязанность виновного в совершении правонарушения претерпеть меру государственно-правового принуждения.

Правовая ответственность – это необходимая обязанность и способность отвечать за свои поступки и действия, выражающиеся в отрицательных послед­ствиях для нарушителя, которые могут быть как личного, так и имущественного характера (A.M. Витченко).

Юридическая ответственность – неотвратимая и одинаковая для всех виновных в совершении правонарушения обязанность претерпеть государственно-правовое принуждение.

Юридическая ответственность, как особый вид обязанности, осуществляет в системе правового регулирования общественных отношений функцию связующего звена между штрафными санкциями и их претерпеванием виновным в совершении наказуемого деяния.

Третье направление научной интерпретации юридической ответственности – претерпевание неблагоприят­ных последствий, связана с правом государства приме­нить к виновному в правонарушении штрафную санк­цию.

Наличие связи между обязанностью правонарушителя претерпеть неблагоприятные последствия, за совершенное правонарушение, и правом государства возложить на виновного в правонарушении конкретную меру наказания, дало возможность высветить юридическую ответственность в качестве особого правоотношения.

Такого рода ответственность возникает вследствие правонарушения и представляет собой особое правоотношение ответственности. Оно ставит субъекта (правонарушителя) в определенную, предусмотренную нормами права юридическую связь с государством. На одной стороне этой связи правоот­ношения выступают государственные органы – суд, прокуратура, органы внутренних дел, исправительно-трудовые учреждения и т.д., занимающиеся расследо­ванием, рассмотрением и приведением в исполнение дел о правонарушениях. На другой стороне выступает правонарушитель, который должен отвечать за по­следствия своего противоправного поведения, за невы­полнение возложенных на него обязанностей (В.Л. Назаров).

Данные правоотношения весьма специфичны и их называют по-разному: санкционные, охранительные, ремонтно-восстановительные, штрафные, карательные, наказательные и т.д.

Данное направление существенно расширило методологию исследования, т.к.:

- любое правоотношение, в том числе и охранительное, предполагает фиксирование круга лиц, на которых в тот или иной момент распространяется действие данной юридической нормы.

- предполагается закрепление конкретного варианта поведения, которому должны или имеют право следовать лица, оказавшиеся в той или иной юридически значимой ситуации.

- реализуется механизм приведения в действие специальных юридических средств обеспечения субъективных прав и правовых обязанностей.

- появилась теоретическая возможность выявить и проанализировать в рамках одной категории такие компоненты юридической ответственности, как штрафные санкции, наказание, принуждение к исполнению наказания, субъективные права и право- обязанности, юрисдикционное правоприменение и фактическое поведение участников отношений юридической ответственности.

Именно в такой плоскости появляется возможность включить в общее представление о юридической ответственности и ответственность позитивную.

Позитивная правовая ответственность обладает необходимым набором юридических свойств, придающих ей статус юридического явления. Эти признаки выражаются в том, что, во-первых, позитивная ответственность прямо вытекает из правового статуса личности, связана с осуществлением основных прав, свобод и обязанностей граждан, с общими (статусными) правоотношениями, а во-вторых, будучи ответственностью бесконфликтной, она сопровождает личность постоянно и определяет ее поведение во многих областях, прежде всего с внутренней, а не с внешней стороны. Это оказывает стабилизирующее воздействие на всю систему юридических связей, замыкающихся на личности (Н.И. Матузов).

Юридическая ответственность основывается не только на штрафных, но и на поощрительных санкциях.

Юридическая ответствен­ность есть прежде всего ответственное отношение че­ловека к своим обязанностям, ответственность за пра­вильное выполнение лицом возложенных на него за­коном обязанностей, т.е. ответственность в ее позитивном значении. Если же обязанность не выпол­нена, наступает ответственность в ее, так сказать, не­гативном значении – принуждение, взыскание, наказа­ние (М.С. Строгович).

Существующие интерпретации понятия «юридической ответственности» дополняют друг друга, представляют двумя взаимосвязанными элементами – позитивным и негативным, ориентируют на расширение ее роли в правовом регулировании общественных отношений путем реализации своего регулятивного потенциала.

Юридическая ответственность – правоотношение, в котором дееспособные субъекты выполняют правовые веления, вытекающие из правовых запретов (юридических обязанностей) и правовых возможностей, сочетаемые с соответствующими штрафными и поощрительными санкциями.

Зиновьев А.В. Конституционная ответственность // Правоведение. 2003. №4