Фонд социального страхования

Был создан 1.01.1991 Постановлением Совета Министров РСФСР и ФНПР от 25.12.1990 «О совершенствовании управления и порядка финансирования расходов на социальное страхование трудящихся». Функция управления лежала на Совете Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР). ФСС является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, ведущим государственную регистрацию своих актов с 2001 года (как и ПФР). С 1993 года управление ФСС переводится на Правительство РФ, которое 12.02. 1994 года издает постановление №101 о Фонде социального страхования РФ (с последующими изменениями). ФСС управляет средствами государственного социального страхования РФ и является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ. Все денежные средства, имущества из оперативного управления фонда, имущество подведомственных санаторно-курортных учреждений является имуществом и собственностью РФ. Денежные средства ФСС не входят в состав бюджетных средств, других фондов и не подлежат изъятию. Бюджет ФСС утверждается федеральным законом, как и отчет о его исполнении, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений Фонда и отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением ФСС утверждаются председателем ФСС.

Задачи ФСС: 1)0беспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до полутора лет, социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное лечение работников и их детей; 2)участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования; 3)осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость ФСС; 4)разработка совместно с Министерством труда и социального развития РФ и Министерством финансов РФ предложений о размерах тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование; 5)организация работы по подготовке и повышению квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам социального страхования; 6)сотрудничество с аналогичными фирмами (фондами) других государств и международными организациями.

Средства ФСС образуются за счет: 1)страховых взносов работодателей; 2)страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной предпринимательской деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством; 3)страховых взносов граждан в соответствии с законодательством; 4)доходов от инвестирования части временно свободных средств ФСС в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады; 5)добровольных взносов граждан и юридических лиц и пр.

Средства ФСС направляются на: 1)выплату пособий по временной нетрудоспособсности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, при усыновлении, по уходу за ребенком до полутора лет и пр.; 2)оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до 18 лет, оплату путевок работников и их детей в санаторно-курортные учреждения на территории РФ, лечебное питание; 3)частичное содержание находящихся на балансе страхователей санаториев-профилакториев; 4)частичную оплату путевок в детские оздоровительные лагеря на территории РФ; 5)частичное содержание детско-юношеских спортивных школ; 6)оплату проезда к месту лечения и обратно; 7)создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости ФСС; 8)обеспечение текущей деятельности; 9)финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда и пр. Распорядителями средств ФСС являются председатель и главный бухгалтер ФСС (или управляющий и главный бухгалтер отделения ФСС). Выплата всех пособий и финансирование мероприятий осуществляется через бухгалтерию работодателя.