Создание на базе распущенной управы «Союза благоденствия» в Петербурге по инициативе Н. М. Муравьёва «Северного общества» (1822)

- Формирование и деятельность «Северного общества» под руководством Думы как руководящего органа общества (Н. М. Муравьёв, С. П. Трубецкой, Е. П. Оболенский).

- Принятие в «Северное общество» К. Ф. Рылеева (1823) и занятие им видного места в организации.

- Создание Н. М. Муравьёвым «Конституции» как одного из вариантов политических программ «Северного общества» (1824) и её основные идеи.

Никита Михайлович Муравьёв (1796-1843) родился в Москве. После окончания Московского университета был определён в 1812 г. на службу в министерство юстиции. Принимал участие в Заграничном походе русской армии. После войны дослужился до звания капитана гвардейского генерального штаба. Активно участвуя в жизни тайных обществ, изучал историю, знакомился с политической литературой зарубежных стран: законами революционной Франции, США, конституцией Испании 1812 г. Проект «Конституции» начал писать в 1821 г. Всего подготовил 3 варианта. (Последний проект был написан уже после ареста.) После окончания работы над своим программным политическим документом по преобразованию российской государственности предложил его для ознакомления некоторым членам Северного общества, выслушав их замечания. Вместе с тем «Конституция» не рассматривалась на общем собрании Общества и не стала его программным документом. Этот документ можно рассматривать как альтернативный вариант политической программе преобразований Пестеля, характеризующий более умеренные взгляды членов тайных обществ. Согласно «Конституции» Н. М. Муравьёва Россия после переворота объявлялась конституционной монархией при федеративном территориально-государственном устройстве. Учреждаемая федерация должна была состоять из 13 «держав» и 2 областей со своими «столицами» и самостоятельным управлением. «Державы» делились на уезды (568) и волости. Столицей федерации должен был стать Нижний Новгород, переименованный в Славянск. Власть в новообразованном государстве делилась на законодательную, исполнительную и судебную. Высшим органом законодательной власти было двухпалатное вече, состоящее из верховной думы (верхняя палата) и палаты народных представителей (нижняя палата), избираемых на 6 лет с последующим переизбранием одной трети их состава через каждые 2 года. Законодательная власть в «державах» – державных вечах, избираемых на 4 года и создаваемых на тех же принципах двухпалатного представительного органа и систематических перевыборах, что и общероссийское вече, сосредотачивалась в державной думе и палате выборных. Державная дума назначала на 3 года представителей руководящих органов исполнительной власти – державных правителей, его наместника и совета. Распорядительная и исполнительная власть в уезде находилась в руках выборного тысяцкого. За императором сохранялась высшая исполнительная власть. Он становился «верховным чиновником российского правительства», являясь верховным главнокомандующим, имея право вести переговоры с другими государствами и назначать (с согласия Верховной думы) послов, консулов, судей верховных судебных мест и министров. За императором было закреплено право отсрочки введения закона и его направление в законодательные органы для доработки. При вступлении на престол он должен был давать присягу на верность конституции и был обязан её защищать. Император и его двор должны были субсидироваться государством (8 млн. рублей серебром в год) без права придворных занимать государственные должности во время отправления своей придворной службы. Выборы во все центральные и местные органы власти (уезды) получали мужчины, достигшие 21 года, имеющие постоянное место жительства, не находящиеся в услужении и обладающие недвижимым имуществом не менее 500 рублей или движимую собственность в 1 тыс. рублей серебром. Для занятия высших государственных должностей имущественный ценз повышался и достигал 30 тысяч недвижимого или 60 тысяч движимого имущества. В проекте Муравьёва предполагалось вести всеобщую военную повинность и ликвидировать военные поселения. Провозглашалось равенство всех перед законом и ликвидация деления на сословия. Вводился принцип выборности и несменяемости судей. Высшим судебным органом должно было стать Верховное судилище, в «державах» – Державное, в уездах – Уездное. В волостях вводился «совестный суд». Вводились либеральные свободы и права. Крепостное право ликвидировалось, но в отличие от Пестеля, Муравьёв не посягал на помещичье землевладение, хотя в последнем варианте «Конституции» предусмотрел наделение бывших помещичьих крестьян землёй по 2 десятины на двор. Военные поселяне и государственные крестьяне получали ту землю, которой пользовались. Главным органом, который должен был решать вопросы послереволюционного строительства, должно было стать Учредительное собрание.