2015-06-16
290
3. Внешнеторговая политика России
ВТП РФ на сегодняшний день является политикой либерализации. В течение долгого времени она проводилась под влиянием МВФ, который связывал выдачу каждого транша – кредита с принятием соответствующей либерализационной меры.
Основной регламент, регулирующий ВТД РФ – Федеральный закон о государственном регулировании ВТД от 1995 года, где определены цели ВТП:
- защита экономического суверенитета;
- обеспечение экономической безопасности;
- стимулирование развития национальной экономики;
- обеспечение условий эффективной интеграции РФ в МЭ.
Для этого следует соблюдать принципы:
- единства ВТП с внешней политикой РФ;
- единства системы регулирования ВТД и контроля за ее осуществлением;
- единства политики экспортного контроля для достижения целей ВТП и неуклонного выполнения международных обязательств в части недопущения вывоза оружия массового уничтожения и др. видов оружия;
- единство таможенной территории страны. Приоритет экономических мер регулирования перед административными;
|
|
|
- равенство участников ВТД и их недискриминация;
- исключение неоправданного вмешательства государства во ВТД.
По закону РФ может участвовать в зонах свободной торговли и таможенных союзах, принимая международные правила, действующие в них (т.е. может использовать изъятия ГАТТ). Закон также разрешает использование защитных мер в отношении отечественных производителей, т.е. протекционизм.
Таможенный кодекс устанавливает основные понятия ВТ РФ и 12 используемых ею таможенных режимов.
Основная документарная база – таможенный тариф – федеральный закон, включающий номенклатуру товаров, обращающихся во ВТ РФ, систематизированных по Брюссельской системе – товарной номенклатуре ВЭД.
Российский таможенный тариф относится к разряду сложных и имеет 3 колонки:
1. базовая ставка;
2. максимальная ставка;
3. минимальная ставка – к странам с режимом наибольшего благоприятствования или льготным режимом.
Из РФ в 49 наименее развитых стран экспорт не облагается пошлинами.
В РФ предусмотрены:
- сезонные пошлины;
- особые пошлины – для защиты экономических интересов страны: специальные – ответная мера на дискриминацию либо при импорте товаров на условиях, которые могут навредить отечественным производителям, компенсационные, антидемпинговые.
Импортные пошлины в основном адвалорные (в %), а для физических лиц комбинированные. Их начисление, уплата и взимание проводится от таможенной стоимости товара, определяемой по закону шестью методами.
Квотирование и лицензирование не применяется, за исключением товаров, по которым Россия имеет международные обязательства:
|
|
|
- товары двойного назначения (используемые и в военных и в гражданских целях);
- драгоценные металлы и камни;
- редкие виды животных и растений.
Паратарифные методы в основном применяются при импорте товаров. Требование о сертификации – одна из наиболее значимых нетарифных мер к сырьевым товарам (ФЗ о сертификации продукции и услуг).
Финансовые способы регулирования ВТ РФ предполагают использование прямых налогов и акцизов как к экспортным, так и к импортным товарам.
Также активно применяется импортный депозит, таможенный залог и экспортные субсидии в форме экспортных кредитов, прямого бюджетного субсидирования, государственного страхования экспортных кредитов и налоговых льгот – экспортных премий, возврата импортных пошлин экспортерам и увеличения нормы амортизационных отчислений.
Валютное регулирование -главной целью является контроль за движением валюты в процессе осуществления экспортно-импортных операций. Это задача Минэкономики, Минфина, ГТК и ЦБ РФ. Также необходима продажа части выручки в валюте на внутреннем рынке страны.
