Схема «проектирование и строительство»

Схема «проектирование и строительство» предполагает передачу функций про­ектирования и строительства одному участнику ИСП. Наиболее часто применя­ющимися вариантами этой схемы являются:

· проектно-строительный подряд;

· выполнение работ на условиях «под ключ».

Проектно-строительный подряд широко применяется заказчиками, возводя­щими объекты, требования к которым могут быть сформулированы с достаточ­ной полнотой (например, торговые павильоны, административные здания, гости­ницы и т. д.), либо объекты, где собственно строительные работы имеют меньшую сложность и важность, чем, скажем, инженерное оборудование здания или под­бор, закупка и монтаж технологического оборудования. Применение указанного варианта схемы обеспечивает следующие преимущества:

· достижение параллельности выполнения работ и сокращение сроков выполнения контракта;

· уменьшение степени вовлеченности заказчика в осуществление текущего управления проектом в части проектирования и строительства;

· уменьшение рисков заказчика (прежде всего за счет рисков, связанных с осу­ществлением и результатами проектирования).

К недостаткам данного варианта схемы можно отнести недостаточную «про­зрачность» и контролируемость процесса и результатов проектирования, а также более высокую общую стоимость объекта по сравнению со стоимостью такого же объекта, построенного традиционным методом, в связи с тем, что подрядчик, взяв на себя дополнительные риски, связанные с проектированием объекта, будет стремиться компенсировать их путем увеличения цены контракта.

Организация закупок по схеме проектно-строительного подряда представлена на рис. 2.3.

Одним из вариантов схемы «проектирование и строительство» является вы­полнение работ на условиях «под ключ». Проекты, выполняемые «под ключ», предоставляют подрядчику наибольшую свободу, но при этом подрядчик берет на себя подавляющее число рисков, связанных с реализацией проекта.

В отличие от проектов, выполняемых методом подряда на проектирование и строительство, в проектах «под ключ» подрядчику предлагается выполнить все работы — от технического обоснования и проектирования до строительства и оснащения объекта, включая подбор, монтаж и наладку производственного и иного оборудования и ввод объекта в эксплуатацию (вплоть до найма персона­ла и создания логистических цепочек для обеспечения сбыта произведенных товаров). Схема «под ключ» характеризуется следующими особенностями:

· заказчик хочет «купить» готовый функционирующий объект как покупают товар;

· заказчик готов заплатить высокую цену за то, что срок ввода объекта и его цена останутся неизменными (фактическая цена не превысит акцептован­ную, а срок выполнения, указанный в договоре, не изменится);

· строительство является лишь частью (и не самой сложной) работ по контракту;

· все риски, связанные с проектированием, строительством, вводом в эксплу­атацию и выведением на проектную мощность, возлагаются на подрядчика.

Наиболее часто метод строительства «под ключ» применяется при строитель­стве высокотехнологичных объектов, таких как промышленные предприятия, больницы, научные лаборатории, а также типовых объектов. Заказчик, заключаю­щий контракты такого типа, как правило, не хочет и не может осуществлять надзор за строительством. Его участие в проекте (кроме организации финансирования) ограничивается контролем (через своего представителя) графика выполнения проекта и осуществлением платежей. Для заказчика проект «под ключ» является самым затратным. Строительство объекта «под ключ» может стоить заказчику в два и более раз дороже, чем сооружение и оснащение этого объекта традиционным методом. Однако при этом заказчик знает точную дату ввода объекта в эксплуата­цию (не подлежащую корректировке согласно контракту), знает точную цену проекта (также не подлежащую корректировке) и может с высокой точностью рассчитать срок окупаемости объекта.

Традиционный поход к реализации строительных проектов по-прежнему оста­ется самым используемым в мировой практике строительства, однако в 1980-1990-х гг. в США и в Европе впервые отмечено снижение доли его использования до уровня чуть более 50% от всего количества выполняемых проектов. Это озна­чает, что заказчики ведущих стран мира все более часто обращаются к нетради­ционным походам к осуществлению ИСП. В подтверждение вышесказанного на рис. 2.4 приведена диаграмма, показывающая изменение долевого соотношения использования различных методов выполнения строительных проектов в Европе в последние 40 лет.

В качестве важного практического вывода из проведенного анализа необходи­мо указать следующее: выбирая схему взаимоотношений (закупок) для конкрет­ного проекта, заказчик должен учитывать, что чем больше полномочий он передает подрядчику, тем меньше рисков несет сам заказчик, но тем дороже обойдется ему строительство объекта. Характер изменения рисков и стоимости объекта в зави­симости от выбранной схемы закупок показан на рис. 2.5.