Понятие и принципы размещения производства в строительстве

С теоретической точки зрения, под производством в строительстве понимается про­цесс воздействия участников инвестиционной деятельности на инвестиционные ре­сурсы в целях создания материальных благ (производственных и непроизводствен­ных основных фондов). Инвестиционные ресурсы или факторы производства — это все то, что необходимо для процесса производства. Факторы строительного произ­водства используются в их взаимодействии (рис. 4.1). Инвестиционные ресурсы ограничены относительно постоянно растущих материальных потребностей.

Основная проблема современной рыночной экономики строительства как на­уки и практики может быть представлена как проблема стратегического выбора: альтернативность использования и поиск лучшего сочетания ограниченных фак­торов производства для удовлетворения разнообразных потребностей в строи­тельной продукции. Отражением данной проблемы является постановка трех основных вопросов:

• Что произвести в данном экономическом пространстве и в данное время?

• При какой комбинации инвестиционных ресурсов должны быть произведе­ны выбранные варианты продукции из возможных?

• Кто будет являться потребителем продукции и каков размер выгоды от ее реализации?

Сложность самого производства строительной продукции определяет слож­ность системы управления им. Это определяется основным положением решения проблемы: первичности производства и вторичности по отношению к нему управ­ления им, и необходимости их соответствия друг другу. Совершенствование си­стемы управления производством строительной продукции должно начинаться с совершенствования производственной структуры, рациональный вариант кото­рой означает целесообразное направление производственного и управленческого процессов.

Производственную структуру хозяйственной системы нужно рассматривать с двух сторон: во-первых, как форму распределения производственных функций по созданию строительной продукции между подразделениями хозяйственной системы, и в этом случае она характеризует состав, размеры, взаимосвязи этих подразделений; во-вторых, с точки зрения основных элементов, как форму уста­новления в хозяйственной системе необходимой пропорциональности, соотноси­тельности между производственными мощностями всех ее элементов, обеспечи­вающую выполнение максимального объема строительно-монтажных работ при заданных инвестиционных ресурсах.

Варианты производственной структуры строительства должны формировать­ся под влиянием развития всех форм организации общественного производства, собственной производственной базы и показателя рассредоточенности строи­тельства.

Проектирование организации строительного производства, обеспечивающее установление взаимодействия между всеми участниками организации, проявля­ется в статическом виде как структура организации и в динамическом виде — как процессы, протекающие в организации. Проектирование организации находится под влиянием нескольких групп факторов, основными из которых являются состояние внешней среды, технология работ, стратегический выбор руководства.

Внешняя среда (макросреда и среда непосредственного окружения) строитель­ного бизнеса характеризуется сложностью и динамизмом. Сложность внешнего окружения определяется тем, как много факторов влияет на проектирование организации и насколько эти факторы схожи между собой. Динамизм внешнего окружения характеризуется тем, как быстро меняются факторы, влияющие на проектирование организации. Сочетание этих характеристик позволяет сформу­лировать типы ситуаций, в которых приходится функционировать организации.

Проектирование организации строительного производства связано с техноло­гией выполнения работ по двум направлениям: разделение труда и группировка работ, т. е. создание подразделений организации. В связи с этим выделяют после­довательный, параллельный и поточный методы организации строительной дея­тельности. При последовательном методе строительства каждое из зданий, вклю­ченных в «портфель заказов», возводится последовательно одно за другим, обеспечивая низкую интенсивность потребления ограниченных ресурсов. При параллельном методе производства работ все здания возводятся одновременно. При этом интенсивность потребления ресурсов достигает максимальной величины. Поточный метод строительства совмещает последовательный и параллельный методы, т. е. происходит совмещение частных процессов во времени и ритмичное их выполнение на разных зданиях; тем самым обеспечивается последовательное осуществление однородных процессов и параллельное — разнородных.

Выбор высшим руководством той или иной стратегии оказывает непосред­ственное воздействие на решения, связанные с проектированием организации строительного производства. Как правило, выделяют три возможные области стратегического выбора: ценности и принципы организации, тип потребителей, территориальное размещение производства и рынки сбыта.

При проектировании организации строительного производства руководством принимаются решения в отношении таких элементов проектирования, как опре­деление степени специализации, установление оптимального масштаба управле­ния, установление связей, дифференциации и интеграции.