Мировая практика взаимоотношений государства с нефтяным бизнесом

Эффективность современной рыночной экономики во многом зависит от того, насколько оптимально построена модель взаимоотношения государства и его институтов с нефтяным бизнесом. Не случайно сам бизнес уделяет огромное внимание сотрудничеству с государственными структурами, а инициатива государственной власти проявляется в различных программах, которые объединены в концепции частного государственного партнерства.

Однако, несмотря на шаги навстречу друг другу, конфликты между властью и нефтяным бизнесом не редкость. Их противостояние характерно для государства любого типа, независимо от степени его развитости. Затруднительно ограничить и предметные сферы конфликтов. Они могут возникнуть везде, где пересекаются интересы этих двух субъектов. При этом бизнес может быть представлен как местными, так и иностранными компаниями. Подобные конфликты редко ограничиваются участием лишь двух сторон. Достаточно часто вовлекается и третий участник -общественность, в разной форме и разном статусе: избиратели, экологические организации, средства массовой информации, акционеры-миноритарии и т.д. По этой причине в борьбу за симпатии общественности в период конфликтов власти и государства вступают обе заинтересованные стороны.

Важнейшую роль в конфликтах между властью и бизнесом в нефтегазовой сфере играет «экологический фактор». Добыча энергоресурсов очень часто приводит к загрязнению окружающей среды. Последние десятилетия природоохранные организации не устают напоминать о необходимости оберегать природу. Однако в рассматриваемых конфликтах экологические проблемы могут быть иллюзорными. В любом случае забота о природе со стороны одного участника конфликта и пренебрежение ею со стороны другого - другим становятся фактором, определяющим, на чьей стороне будут симпатии общественности. Именно эта сторона, как показывает опыт, и становится победителем.

Добыча нефти и газа остается наиболее опасным для природы видом антропогенной деятельности. Вместе с тем, эта отрасль относится к числу наиболее прибыльных как для государства, в недрах которого находятся богатые запасы углеводородов, так и для компаний, которые их разрабатывают. Таким образом, именно в сфере нефти и газа власти и бизнесу приходится все чаще и убедительнее позиционировать себя как субъектов, заинтересованных в охране окружающей среды.