Ответственность за вред, причиненный органами власти

В случае причинения вреда гражданину или ю\л в результате незаконных действий (бездействия) гос-х органов, ОМСУ, должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта гос-го органа или ОМСУ вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны МО.

Особый S ответс-ти:

ü гос-х органов,

ü ОМСУ

ü должностных лиц этих органов,

Особый источник возмещения: соответствующая казна

Вред возмещается независимо от вины должностного лица

Для отдельной категории гос-х органов и должностных лиц ст. 1070 ГК устанавливает специальные основания ответственности. Согласно этой норме вред, причиненный гражданину (1) в результате противоправного поведения должностных лиц, состоит в совершении следующих действий:

ü незаконное осуждение,

ü незаконное привлечение к уг-й ответственности,

ü незаконное применение в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде,

ü незаконное привлечение к адм отве-ти в виде ареста или исправительных работ.

юридическому лицу в результате (1):

ü незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности,

Этот вред возмещается за счет казны РФ, а в случаях, предусмотренных законом, — за счет казны субъекта РФ или казны МО в полном объеме независимо от вины должностных лиц:

1. органов дознания,

2. предварительного следствия,

3. прокуратуры

4. суда

Таким образом, специальный характер оснований ответственности заключается в отсутствии в их составе вины п ричинителя вреда.

Гражданину причиняется моральный (переживания, страдания) и имущественный (потеря заработка, пенсии, конфискация имущества и др.) вред.

Вред не подлежит возмещению, если гражданин в процессе дознания, предварительного следствия или судебного разбирательства путем самооговора препятствовал установлению истины и тем способствовал совершению незаконных действий. Но самооговор в результате физического или психического воздействия на гражданина все-таки влечет право на возмещение вреда.

Специальные правила предусмотрены в случае причинения вреда гражданину или ю\л (2) незаконными действиями или бездействием гос-х органов (в том числе органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда), органов МСУ, их должностными лицами, не повлекшими последствий, предусмотренных п. 1 ст. 1070 ГК. Данный вред подлежит возмещению за счет соответс-й казны. Незаконные действия или бездействие указанных органов могут состоять в издании акта, не соответствующего закону или иному правовому акту, или в совершении других действий в области административного управления. Изданные акты гос-го органа или органа МСУ могут быть как нормативными, так и ненормативными.

Непосредственным причинителем вреда явл-ся либо должностное лицо, либо коллегиальный орган.

Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу. Следовательно, при данном деликте не действует презумпция виновности причинителя вреда. Вина судьи устанавливается в уголовном судопроизводстве, т.е. за пределами производства по иску о возмещении вреда.

Надлежащими ответчиками являются:

ü Министерство финансов РФ, если вред подлежит возмещению за счет казны РФ;

ü управление финансов субъекта РФ, если вред д. возмещаться за счет казны субъекта РФ;

ü финансовый отдел МО, если вред возмещается за счет казны этого образования.