Критерии качества окружающей среды

В соответствии с природоохранным законодательством Российской Федерации нормирование качества окружаю­щей природной среды производится с целью установления предельно допустимых норм воздействия, гарантирующих экологическую безопасность населения и сохранение ге­нофонда, обеспечивающих рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов в условиях устой­чивого развития хозяйственной деятельности. При этом под воздействием понимается антропогенная деятель­ность, связанная с реализацией экономических, рекре­ационных, культурных интересов и вносящая физические, химические, биологические изменения в природную сре­ду. Определенная таким образом цель подразумевает на­ложение граничных условий (нормативов) как на само воздействие, так и на факторы среды, отражающие и воз­действие, и отклики экосистем.

Экологическое нормирование предполагает учет так называемой предельно допустимой нагрузки на экосистему (ПДЭН). Допустимой считается такая нагрузка, под воз­действием которой отклонение от нормального состояния системы не превышает естественных изменений и, следо­вательно, не вызывает нежелательных последствий у жи­вых организмов и не ведет к ухудшению качества среды. Санитарно-гигиеническое нормирование подразумевает установление безопасных для здоровья населения уров­ней содержания вредных веществ в объектах окружающей среды. Как экологическое, так и санитарно-гигиени­ческое нормирование основано на знании эффектов,

оказываемых разнообразными факторами воздействия на живые организмы.

Установление нормативов качества окружающей сре­ды и продуктов питания основывается на концепции по-роговости воздействия. Порог вредного воздействия — это минимальная доза вещества, при воздействии которой в организме возникают изменения, выходящие за пределы физиологических и приспособительных реакций, или скрытая (временно компенсированная) патология. Таким образом, пороговая доза вещества (или пороговое воздей­ствие вообще) вызывает у биологического организма от­клик, который не может быть скомпенсирован за счет го-меостатических механизмов (механизмов поддержания внутреннего равновесия организма).

Нормативы, ограничивающие вредное воздействие, устанавливаются и утверждаются специально уполномо­ченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиоло­гического надзора и совершенствуются по мере развития науки и техники с учетом международных стандартов.

Предельно допустимые концентрации (ПДК) — норма­тивы, устанавливающие концентрации вредного вещества в единице объема (воздуха, воды), массы (пищевых про­дуктов, почвы) или поверхности (кожа работающих), ко­торые при воздействии за определенный промежуток вре­мени практически не влияют на здоровье человека и не вызывают неблагоприятных последствий у его потомства.

Таким образом, санитарно-гигиеническое нормирова­ние охватывает все среды, различные пути поступления вредных веществ в организм, хотя редко отражает комби­нированное воздействие (одновременное или последова­тельное действие нескольких веществ при одном и том же пути поступления) и не учитывает эффектов комплексного (поступления вредных веществ в организм различными путями и с различными средами — с воздухом, водой, пи­щей, через кожные покровы) и сочетанного воздействия всего многообразия физических, химических и биологи-

ческих факторов окружающей среды. Существуют лишь ограниченные перечни веществ, обладающих эффектом суммации при их одновременном содержании в атмос­ферном воздухе.

Анализ того, как изменяются с течением времени зна­чения предельно допустимых концентраций, свидетельст­вует об их относительности, вернее — об относительности наших знаний о безопасности или опасности тех или иных веществ. Для веществ, о действии которых не на­коплено достаточной информации, могут устанавливаться временно допустимые концентрации (ВДК) — полученные расчетным путем нормативы, рекомендованные для ис­пользования сроком на 2—3 года (в Приложении 1 см. значения ПДК для различных загрязняющих веществ в воздухе, воде, почве).

В публикациях иногда встречаются и другие характе­ристики загрязняющих веществ. Под токсичностью пони­мают способность веществ вызывать нарушения физиоло­гических функций организма, что, в свою очередь, приво­дит к заболеваниям (интоксикациям, отравлениям) или, в тяжелых случаях, к гибели. Фактически токсичность — мера несовместимости вещества с жизнью. Степень ток­сичности веществ принято характеризовать величиной токсической дозы — количеством вещества (отнесенным, как правило, к единице массы животного или человека), вызывающим определенный токсический эффект. Чем меньше токсическая доза, тем выше токсичность.

Различают среднесмертельные (ЛД₅₀), абсолютно смертельные (ЛД₁₀₀), минимально смертельные (ЛД₀_₁₀) и другие дозы. Цифры в индексе отражают вероятность (%) появления определенного токсического эффекта — в данном случае смерти — в группе подопытных живот­ных. Величины токсических доз зависят от путей посту­пления вещества в организм и не используются в системе нормирования.

Санитарно-гигиенические и экологические нормативы определяют качество окружающей среды по отношению

к здоровью человека и состоянию экосистем, но не ука­зывают на источник воздействия и не регулируют его де­ятельность. Требования, предъявляемые к собственно ис­точникам воздействия, отражают научно-технические нор­мативы. К научно-техническим нормативам относятся нормативы выбросов и сбросов вредных веществ, а так­же технологические, строительные, градостроительные нор­мы и правила, содержащие требования по охране окружа­ющей природной среды. В основу установления научно-технических нормативов положен следующий принцип: при условии соблюдения этих нормативов предпри­ятиями региона содержание любой примеси в воде, воз­духе и почве должно удовлетворять требованиям санитар­но-гигиенического нормирования.

Научно-техническое нормирование предполагает вве­дение ограничений деятельности хозяйственных объектов в отношении загрязнения окружающей среды, иными словами, определяет предельно допустимые потоки вред­ных веществ, которые могут поступать от источников воз­действия в воздух, воду, почву. Таким образом, от пред­приятий требуется не собственно обеспечение тех или иных ПДК, а соблюдение пределов выбросов и сбросов вредных веществ, установленных для объекта в целом или конкретных источников, входящих в его состав.