Понятие регионализма

I подход к опр-ю «регионализма». Регионализм – это стратегия регионал. элит, направленная на расширение ими своих прав (движение «снизу»). Это процесс самоструктурирования общества, полит. и экономич. мобилизации регионов. Регионализм отвечает социальной стратификации общества и направлен на извлечение преимуществ из естественного территориального деления совр-х обществ. Если в качестве цели выдвигается расширение полит. прав, достижение полит. автономии, то можно гоаорить о регионализме политическом, отвечающем регионал. стратификации полит. пространства. Помимо прочего, регионализм настроен на сглаживание контрастов между централ. и периферийными регионами, выполняя, таким образом, стабилизирующую функцию. Важно подчеркнуть, что процесс регионализма не тождественен сепаратизму. Рег-зм в отличие от сепаратизма нейтрален и не несёт в себе деструктивный потенциал. Рег-зм, достигая своих крайних проявлений, может переходить в сепаратизм, но в этом случае он приобретает новое качество., следовательно и именоваться процесс должен не рег-змом, но сепаратизмом.

Рег-зм может интерпретироваться по-разному. Так, очевидно, что необходимо проводить границу между рег-змом как внешнеполит. курсом или даже совок-тью полит. курсов, рег-змом как идеологией госуд.вмешательства, и рег-змом как экономико-полит. сотрудничеством госуд-в, образующих регионал. союзы или группировки. Такое понимание регионализма доминировало в первые послевоенные десятилетия. В этом случае речь идёт о регионал. экономич. интеграции, рассматриваемой одновременно и как состояние, и как процесс, а рег-зм ассоциируется с протекционизмом в международ. торговый.

Х.Ю. Пуле о рег-зме: «Все типы рег-змов объединяет то, что они представляют стремления, движения, орг-ции населения и с помощью полит. мобилизации, орг-ции, давления и даже насилия стараются подчинить силу и волю региона «в пику» госуд-ва и централ. власти. Как правило, регионалисты требуют свободы самоопределения, самоуправления, институциональной децентрализации, включая децентр-цию бюрократии, а также опр-х привилегий, ну и конечно, уважения традиц. Культуры и своеобразных институтов».

Т. Хёглин о рег-зме: «Рег-зм принимает вид протестного движения против политико-административной и социоэкономич. централ-ции. Не так важно, является ли его целью социокультурная автономия, полит. федерализм или крайний сепаратизм…»

II подход к опр-ю «регионализма». Рег-зм – это разнообразие регионал. ландшафтов на территории национал. госуд-ва или наднационал. объединения. В этом случае его следует понимать как регионал. дифференциацию.

«Старый» и «новый» регионализм. Профессор Бьорн Хеттне предлагает следующую классификацию этих отличий:

«Нисходящий рег-зм» М. Китинга и концепция «Европы регионов» 1980-х гг. «Нисходящий рег-зм – это некий рег-зм, который понимается через понятие игры с нулевой суммой, в которой каждый может выиграть: депрессивные регионы за счёт роста, развитые регионы за счёт снятия нагрузки, национал. экономика за счёт увеличения производительности и увеличения инфляционного движения. Он также помогает центр. правит-ву, периферийным территориям усилить национал. единство».

Типология рег-змов по П. Шмиту-Эгнеру: 1) старый (проявление этнонационализма, бельгийская Фландрия); 2) новый (требования децентр-ции, деволюция в Великобритании); 3) постмодернистский (экономич. конкуренция и «обучающиеся регионы»); 4) транснациональный (межрегиональное + трансграничное сотрудничество); 5) межгосударственный (ВТО, НАТО, ЕС).

«Жёсткий» и «мягкий» рег-змы по А. Макарычеву.