2015-06-05
2108
Статья 218. Основания приобретения права собственности
1. Приобретение права собственности - это наделение того или иного субъекта правами владения, пользования и распоряжения тем или иным объектом гражданских прав - вещами. Основания приобретения права собственности - это юридические факты, в результате которых возникают, собственно права и обязанности субъекта, приобретающего право собственности, а также его правоотношения с иными субъектами. Этими основаниями являются следующие:
1) создание или изготовление новой вещи для себя, то есть совершение действий, в результате которых образуется новая вещь. При этом создание или изготовление такой вещи должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства. Так, например, в отношении недвижимой вещи суды пояснили, что для приобретения на созданную такую вещь права собственности необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта; получение разрешения на строительство; соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством; а также государственная регистрация права на такой объект.
|
|
|
Обращает на себя внимание тот факт, что в случае создания лицом такой вещи для себя, право собственности на такую вещь приобретается этим лицом в связи с тем, что эта вещь была создана силами и затратами данного лица с целью удовлетворения своих личных потребностей;
2) приобретение права собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества;
3) заключение гражданско-правовой сделки, связанной с отчуждением имущества (например, договор купли-продажи, дарения и т.п.);
4) наследование по закону либо завещанию;
5) реорганизация юридического лица - переход права собственности к правопреемникам.
По поводу двух последних оснований приобретения права собственности Пленум ВС РФ и Пленум ВАС РФ разъяснили, что если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.
Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственный регистратор), после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в реестре, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.
|
|
|
2. Основаниями приобретения права собственности на имущество могут быть также и отсутствие собственника у имущества, отсутствие информации о наличии собственника, отказ собственника от имущества, а также утрата права собственности на имущество. По мнению судебных органов, одним из случаев утраты собственником права собственности на имущество является изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника на основании решения суда; в этом случае право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество (см. апелляционное определение Вологодского областного суда от 25.12.2013 N 33-5512/2013).
Специальным основанием приобретения права собственности является приобретение права собственности членами потребительских кооперативов на предоставляемые этими кооперативами помещения в случае внесениям ими паевых взносов за данные помещения.
3. Применимое законодательство:
ЗК РФ;
ГрК РФ.
4. Судебная практика:
постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2013 N 18АП-13666/2013 по делу N А76-9355/2013;
апелляционное определение Вологодского областного суда от 25.12.2013 N 33-5512/2013.
Статья 219. Возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество
1. В случае создания недвижимого имущества право собственности на него может быть приобретено только после его государственной регистрации. Так, в соответствии со ст. 25 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством РФ требуется получение такого разрешения, а на объект незавершенного строительства - на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, и разрешения на строительство, если в соответствии с законодательством РФ для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения.
В материалах судебной практики содержатся выводы судебных органов, конкретизирующие особенности приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество. Так, например, по мнению Арбитражного суда Свердловской области, право собственности на жилое помещение в строящемся многоквартирном доме возникает при следующих условиях: вводе жилого дома в эксплуатацию, передаче по передаточному акту или иному документу объекта долевого строительства.
Также следует отметить, что на практике при приобретении права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество возникают споры относительно правовых оснований для приобретения такого права. В этой связи ВАС РФ разъяснил, что решение вопроса о приобретении права собственности на такое имущество зависит от того, кто является собственником земельного участка, на котором было создано недвижимое имущества, а также от порядка и основания создания такого имущества. в случаях когда по условиям договора одна сторона, имеющая в собственности или на ином праве земельный участок, предоставляет его для строительства здания или сооружения, а другая сторона обязуется осуществить строительство, то данные отношения регулируются на основании договора подряда, и право собственности приобретает собственник земельного участка.
|
|
|
Сторона, осуществившая строительство, имеет право на оплату выполненных работ в соответствии с договором, а при неисполнении стороной, предоставившей земельный участок, обязанности по их оплате может требовать от нее возмещения причиненных убытков, уплаты предусмотренной договором неустойки. Если по условиям договора сторона, осуществившая строительство, имеет право в качестве оплаты по нему получить в собственность помещения в возведенном здании, названный договор следует квалифицировать как смешанный, и к обязательству по передаче помещений применяются правила о купле-продаже будущей недвижимой вещи.
2. Применимое законодательство:
ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
3. Судебная практика:
постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 N 54;
решение Арбитражного суда Свердловской области от 09.10.2013 по делу N А60-14409/2013.
Статья 220. Переработка
1. Основанием для приобретения права собственности на вещь может быть переработка материалов, из которых получается конечная вещь. По общему правилу, право собственности вещь, созданную путем переработки, приобретает собственник материалов, из которых она была переработана.
Однако специфичность данного основания приобретения права собственности, аналогично приобретению права собственности в связи с созданием недвижимого имущества, зависит от существа отношений и стоимости вещи, созданной путем переработки. Так, например, если стоимость готовой (переработанной из материалов) вещи существенно превышает стоимость материалов, то право собственности приобретает то лицо, которое, действуя добросовестно, осуществило переработку для себя. В данном положении ГК РФ содержатся две основные проблемы, затрудняющие его практическое применение:
|
|
|
1) отсутствует объективное определение того, что является существенным превышением стоимости материалов по сравнению с изготовленной из них вещью. В связи с этим такое понятие является оценочным;
2) не представляется ясным вопрос о добросовестности осуществления переработки.
Полагаем, что существенным превышением может быть превышение стоимости более, чем в два раза стоимости материалов.
Относительно добросовестности переработчика материалов на практике также могут возникнуть проблемы, связанные с характеристикой правоотношений по переработки материалов в целях изготовления вещи. Например, если собственником материалов является одно лицо, а их переработку, в результате которой была создана вещь с существенно большей стоимостью, осуществило другое лицо, то обоснование приобретения права собственности на изготовленную вещь переработчиком, на наш взгляд, затруднительно.
В случае если между собственником материалов и их переработчиком были возникли отношения по договору подряда, например, между заказчиком и швеей, собственник предоставил швее ткань, а швея ее переработала и изготовила вещь, то швея в данном случае действует добросовестно, так как на основании договора подряда в соответствии с гражданским законодательством шьет изделие, однако право собственности на готовое изделие она приобрести не может, так как договор подряда такого не допускает.
2. Гарантией соблюдения прав собственника материалов и их переработчика является предоставление им права на возмещение стоимости материалов и стоимости переработки соответственно, в зависимости от того, кем приобретается право собственности на изготовленную вещь путем переработки.
3. Собственнику материалов, который утратил на них право собственности в результате недобросовестных действий переработчика, предоставляются следующие права:
1) требовать передачи новой вещи в его собственность;
2) требовать возмещения причиненных ему убытков.
Однако факт причинения убытков должен быть доказан и обоснован. Сложность обосновать наличие либо отсутствие убытков зависит от того, к какому виду относятся материалы и готовая вещь. Так, например, довольно сложно обосновать такой факт в споре с нефтяными компаниями. В одном из таких споров суд установил, что утверждение о доказанности фактического получения товара - нефтяного (попутного) газа не подтверждено конкретными доказательствами.
4. Судебная практика:
постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 16.06.2004 N Ф04/3328-474/А75-2004.
Статья 221. Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей
1. Основанием приобретения права собственности является также сбор и добыча общедоступных для сбора вещей, под которыми понимаются вещи, которые могут быть собраны любым лицом без ограничений. Возможность таких сбора и добычи следует из законодательства либо из общего разрешения, данного собственником, либо из местного обычая. Как правило, сбор и добыча таких вещей осуществляются на определенной территории.
На практике, как правило, если возможность таких сбора и добычи следует из законодательства, то проблем, связанных с такими сбором и добычей и приобретением права собственности не возникает, так как закон либо прямо устанавливает такую возможность, либо устанавливает, но с конкретными условиями. Так, например, ЛК РФ допускает возможность беспрепятственных заготовки и сбора дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов гражданами, пребывающими в лесах.
Однако относительно, например, заготовки древесины ст. 29 ЛК РФ устанавливает ряд требований, как-то: заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено ЛК РФ, другими федеральными законами, для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения, запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.
С получением от собственника таких вещей разрешения, как правило, не регламентировано. Если речь идет об общедоступных вещах, то предоставление такого разрешения каждому, желающему осуществить сбор общедоступных вещей, представляется затруднительным. В этой связи разрешение может быть дано путем обеспечения собственником земельного участка (территории) возможности общего доступа на территорию в целях сбора общедоступных вещей.
Однако если речь идет о территориях (земельных участках, лесных участках, водных объектах), которые находятся в государственной и муниципальной собственности, то предоставление права на сбор таких вещей регламентируется законодательством. Так, согласно Правилам заготовки живицы, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 N 23, граждане и юридические лица осуществляют заготовку живицы в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
сосновые насаждения I-IV классов бонитета;
еловые насаждения I-III классов бонитета;
лиственничные насаждения I-III классов бонитета;
средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I-III классов бонитета;
сосновые насаждения V класса бонитета.
2. Местный обычай представляет собой исторически и (или) практически сложившееся в той или иной области (местности) правило поведения, правило ведения традиционного образа жизни. Как правило, местные обычаи складываются у малочисленных народов, а также могут сложиться у субъектов, проживающих на территории, условия которой позволяют осуществлять сбор и добычу общедоступных вещей. Например, ст. 13 ФЗ от 07.05.2001 N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" предусматривает, что лица, не относящиеся к малочисленным народам, но постоянно проживающие на территориях традиционного природопользования, пользуются природными ресурсами для личных нужд, если это не нарушает правовой режим территорий традиционного природопользования.
3. Применимое законодательство:
ЛК РФ;
ФЗ от 07.05.2001 N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации";
Правила заготовки живицы, утвержденные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 N 23.
Статья 222. Самовольная постройка
1. Самовольная постройка представляет собой построенный объект недвижимого имущества с нарушением требований законодательства. Таких нарушений может быть три:
1) строительство объекта не соответствует целевому назначению, разрешенному использованию земельного участка, либо объект построен с нарушением требований земельного законодательства. Целевое назначение земельного участка определяется его принадлежность к определенной категории. Так, например, земельные участки, относящиеся к категории земель сельскохозяйственного назначения, могут использоваться только в целях ведения сельскохозяйственного производства, но не для строительства каких-либо промышленных объектов. Если земельный участок, на котором предполагается строительство какого-либо объекта, находится в государственной или муниципальной собственности, то для такого строительства он может быть предоставлен либо в результате проведения торгов (конкурсов, аукционов), либо путем предварительного согласования места размещения данного объекта. Соответственно, если объект был построен на земельном участке с категорией земель, не соответствующей по назначению строительству, либо земельный участок был приобретен субъектом с нарушением процедуры, предусмотренной ЗК РФ, то такой объект является самовольной постройкой;
2) строительство объекта без получения для этого необходимых разрешений. Так, например, в соответствии со ст. 51 ГрК РФ требуется получение разрешения на строительство, подтверждающее соответствие проектной документации планируемого к строительству объекта требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории;
3) строительство объекта существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Под существенным нарушением указанных правил и норм следует понимать строительство объекта с грубым нарушением установленных строительных норм и правил, если такое нарушение повлекло или может повлечь причинение вреда здоровью и (или) имуществу.
2. В случае если субъектом осуществлена незаконная постройка, то поскольку им были нарушены требования законодательства, права собственности на построенный объект он не приобретает, соответственно, он не вправе осуществлять в отношении нее правомочия владения, пользования и распоряжения.
Что касается "судьбы" самовольной постройки, то она может быть двух видов:
1) снос;
2) приобретение права собственности на самовольную постройку.
3. Право собственности на самовольную постройку может быть приобретено в двух случаях:
1) нахождение земельного участка, на котором осуществлена самовольная постройка, у лица на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования;
2) возмещением лицом, приобретшим право собственности на самовольную постройку, расходов лицу, ее осуществившему.
В случае если сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, то право собственности на нее приобретено быть не может. В Липецкой области, например, в суд поступило исковое заявление, в котором истец просил о сносе самовольно возведенного строения, запрещении возведения самовольного строения, ссылаясь на то, что возведенное строение было расположено слишком близко от забора, разделявшего земельные участки, а возводимое строение было расположено напротив кухонного окна дома истца и в случае его возведения единственное окно в кухне было бы закрыто, что ухудшило бы условия для проживания. Однако суд установил, что возведенное строение было расположено относительно забора с нарушением градостроительных норм и правил, однако уровень естественного освещения в кухне при наличии обеих возведенных построек составлял бы уровень выше нормативного, то есть уровень естественного освещения соответствовал бы санитарным и строительным нормам.
4. Применимое законодательство:
ЗК РФ;
ГрК РФ;
Строительные нормы и правила РФ "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12-03-2001".
5. Судебная практика:
апелляционное определение Липецкого областного суда от 23.12.2013 по делу N 33-3356/2013.
Статья 223. Момент возникновения права собственности у приобретателя по договору
1. По общему правилу, момент передачи вещи по гражданско-правовому договору является моментом приобретения права собственности. Исключение составляют случаи, которые предусмотрены законом или договором. Например, в договоре купли-продажи может быть предусмотрено, что право собственности на вещь возникает с момента внесения в полном объеме платы за такую вещь.
2. Если отчуждение имущества в соответствии с гражданско-правовым договором подлежит государственной регистрации, то право собственности на такое имущество возникает, соответственно, с момента такой государственной регистрации, в частности с момента внесения об имуществе записи в Единый государственный реестр прав.
Так, например, согласно ст. 15 КВВТ РФ право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов. Право собственности на судно, строящееся на территории РФ, может быть приобретено с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре или Российском международном реестре судов.
На практике довольно часто возникают вопросы относительно момента перехода права собственности на транспортные средства, а именно относительно необходимости их государственной регистрации. По этому поводу Челябинский областной суд сделал вывод о том, что поскольку транспортное средство по своей правовой природе относится к движимому имуществу, его отчуждение государственной регистрации не подлежит, момент возникновения права собственности на такую вещь возникает с момента ее передачи. Законом не установлено, что сделки, совершенные в отношении транспортных средств, подлежат обязательной государственной регистрации, и не устанавливается правило о том, что право собственности на это имущество возникает лишь после регистрации в органах ГИБДД. При этом государственная регистрация транспортных средств не является государственной регистрацией в том смысле, который в силу закона порождает право собственности.
Право собственности на имущество может также возникнуть и у добросовестного приобретателя, в том числе и на недвижимое имущество, но при условии государственной регистрации права собственности в этом случае. Исключение из этого правила составляют те случаи, когда собственник на основании ст. 302 ГК РФ вправе истребовать имущество у добросовестного приобретателя. Собственно, добросовестность приобретения имущества, по мнению судебных органов, является юридически значимым обстоятельством при разрешении спора об истребовании имущества собственником.
3. Судебная практика:
апелляционное определение Челябинского областного суда от 29.07.2013 по делу N 11-7789/2013;
апелляционное определение Нижегородского областного суда от 27.08.2013 по делу N 33-7168.
Статья 224. Передача вещи
1. Комментируемая статья конкретизирует положения ст. 223 ГК РФ и определяет понятие "передачи вещи".
В п. 1 комментируемой статьи содержатся два понятия "передача вещи" и "вручение вещи". Под передачей вещи понимается ее непосредственное вручение приобретателю или перевозчику в целях ее дальнейшего вручения приобретателю, либо вручение ее представителям организации связи в указанных целях, а под вручением вещи - ее фактическое поступление во владение приобретателя либо иного лица.
Собственно, передача вещи не является сделкой по отчуждению имущества в собственность приобретателя, поскольку переход права собственности требует конкретного волеизъявления первоначального собственника по данному вопросу (см. постановление ФАС Волго-Вятского округа от 20.07.2010 по делу N А39-931/2009).
Соответственно, правомочия собственника приобретатель может осуществлять только с момента вручения ему вещи. Однако в этом случае положения п. 1 комментируемой статьи вступают в противоречие с п. 1 ст. 223 ГК РФ, который предусматривает, что полномочия собственника возникают с момента передачи вещи. Однако если вещь передается не собственнику, а организации связи, то приобретатель в этом случае не может осуществлять правомочия собственника, хотя бы вещь считается переданной.
Вещь также может уже быть врученной, то есть находиться во владении приобретателя до заключения договора об отчуждении, например, в соответствии с договором аренды, предусматривающим право арендатора на выкуп арендованного имущества. В этом случае вещь считается переданной приобретателю, однако поскольку договор еще не заключен приобретатель не вправе осуществлять в отношении данной вещи правомочия собственника. По этому поводу Пленум ВАС РФ высказал мнение о том, что в случае продажи арендатору арендованного имущества обязанность продавца по передаче вещи считается исполненной в момент заключения договора купли-продажи и покупатель владеет ею на основании названного договора. При этом, если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, риск случайной гибели вещи также лежит на покупателе с момента заключения договора купли-продажи. В этом случае обязанность продавца по передаче вещи считается исполненной в момент заключения договора купли-продажи, и покупатель владеет ею на основании договора купли-продажи.
2. Передачей вещи является также передача уполномоченному лицу документа, подтверждающего отправку вещи приобретателю, например, коносамента или иного товарораспорядительного документа. Из материалов судебной практики следует, что таким документом является товарная, а также товарно-транспортная накладная. Товарная накладная - это первичный бухгалтерский документ, оформляющий операции по отпуску и приему товарно-материальных ценностей. Товарные накладные, в которых указаны количество, наименование и цена товара, скрепленные печатями и подписями сторон, свидетельствуют о том, что между сторонами состоялась сделка купли-продажи. При этом главный реквизит товарно-транспортной накладной, позволяющей считать ее доказательством состоявшейся сделки, - это подпись лица, получившего соответствующую продукцию.
3. Судебная практика:
постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73;
постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2011 N 06АП-5176/2011 по делу N А73-1697/2008;
постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 03.11.2010 по делу N А82-5648/2010-35;
постановление ФАС Волго-Вятского округа от 20.07.2010 по делу N А39-931/2009.
Статья 225. Бесхозяйные вещи
1. Под бесхозяйной вещью понимается вещь, в отношении которой никем не осуществляются полномочия владения, пользования и распоряжения, то есть это вещь, собственник которой отсутствует, либо неизвестен, либо от которой собственник отказался. Иными словами, это ситуация, при которой имеется объект права, но нет его субъекта.
Из материалов судебной практики следует вывод о том, что для признания вещи бесхозяйной необходимо, чтобы вещь, признаваемая судом бесхозяйной, была в необходимой степени определена как вещь и объект гражданских прав (заявителем должны быть указаны существенные признаки данной вещи, позволяющие ее определить: идентифицировать для дальнейшего законного владения и пользования, выделить из однородных вещей), поскольку решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, в связи с чем его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств, и не вызывать затруднений при исполнении.
2. Приобретение права собственности на бесхозяйные вещи осуществляется на основании общих положений гражданского законодательства, которые в особом порядке регулируют вопросы приобретения права собственности на движимые вещи и недвижимые вещи. В частности, на бесхозяйные движимые вещи право собственности может быть приобретено в силу приобретательной давности, если бесхозяйная движимая вещь не относится к находке, безнадзорным животным и кладу.
Что касается недвижимых вещей, то для приобретения на них права собственности необходим их учет, то есть придание им в официальном порядке статуса бесхозяйных вещей. Органом, осуществляющим такой учет, является Росреестр. В настоящее время Министерством экономического развития РФ разработан проект приказа "Об утверждении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", согласно которому принятие на учет и снятие с учета бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется путем внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Основанием для учета бесхозяйных недвижимых вещей является заявление органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Заявление должно подаваться в письменной форме с указанием на признаки, позволяющие идентифицировать бесхозяйную недвижимую вещь.
Муниципальным образованием может быть приобретено право муниципальной собственности на такую вещь при условии, что со дня постановки такой вещи на учет пройдет не менее одного года. Признание права муниципальной собственности осуществляется в порядке особого производства по заявлению органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом. В случае если суд откажет в признании права муниципальной собственности на такую вещь, например, если объявится собственник такой вещи, или если бесхозяйная недвижимая вещь была принята на учет с нарушением порядка принятия на учет таких вещей, то такая вещь может быть вновь приобретена оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
Аналогичный порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь действует и в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге. Если такие вещи находятся на территориях данных городов, то в Росреестр обращаются уполномоченные государственные органы этих городов. Полагаем, что данные перечень городов федерального значения необходимо дополнить таким городом федерального значения, как Севастополь.
3. Применимое законодательство:
ГПК РФ;
проект приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" (см. URL: http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/b52aab804cb7d2948585af12ac4184f a/pp.doc?MOD=AJPERES&CACHEID=b52aab804cb7d2948585af12ac4184fa).
4. Судебная практика:
определение Свердловского областного суда от 22.05.2013 по делу N 33-5661/2013.
Статья 226. Движимые вещи, от которых собственник отказался
1. Под движимыми вещами, от которых собственник отказался, следует понимать брошенные вещи, которые собственник оставил с целью отказа от права собственности на них. Между тем законодательством не урегулирован порядок отказа от права собственности на такие движимые вещи, а также не урегулированы вопросы подтверждения факта такого отказа. Стоит только отметить, что из материалов судебной практики следует, что отказ от имущества может быть зафиксирован в отношении любой вещи вне зависимости от конкретного собственника как участника гражданских правоотношений.
На такие вещи может быть приобретено право собственности в соответствии с гражданским законодательством. При этом суды при вынесении решений об удовлетворении или об отказе в удовлетворении исковых заявлений о признании права собственности на брошенные вещи, всесторонне исследуют вопрос о факте отказа собственника от вещи. Так, например, в Санкт-Петербурге, было отказано истцу в удовлетворении его заявления в связи с тем, что из материалов дела не следовало, что спорное имущество может считаться брошенным, поскольку отсутствуют доказательства того, что собственник намеренно отказался от него. Напротив, имущество было реализовано судебным приставом-исполнителем как принадлежавшее должнику.
2. Способы приобретения права собственности на брошенную вещь зависят от ее вида, а также от наличия на праве собственности земельного участка у лица, желающего приобрести право собственности на такую вещь. Таких способов два:
1) непосредственное использование брошенной вещи или совершение иных действий, которые подтверждают факт обращения брошенной вещи в собственность. Данный способ распространяется на тех лиц, у которых на праве собственности либо праве владения или пользования находится земельный участок, водный объект или иной объект, в пределах которого находится брошенная вещь. Иными словами, такие объекты могут находиться у лица, желающего приобрести право собственности на брошенную вещь, не только на праве собственности, но и праве аренды, праве безвозмездного пользования и на основании иных прав и гражданско-правовых договоров, предоставляющих право пользования или владения вышеуказанными объектами. Под водным объектом, в частности, ст. 1 ВК РФ понимает природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
При этом стоимость брошенной вещи должна быть существенно ниже пятиста рублей (пятикратного минимального размера оплаты труда), а также право собственности вышеуказанным способом может быть приобретено и на брошенные лом металлов, бракованную продукцию, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы.
Непосредственное использование брошенной вещи означает применение свойств и характеристик вещи для достижения тех или иных целей, поставленных собственником, то есть извлечение из этой вещи каких-либо полезных свойств. Подтверждением факта обращения брошенной вещи в собственность могут быть действия, направленные на обеспечение сохранения вещи, улучшение ее технических, физических и иных характеристик, а также собственно содержание такой вещи;
2) признание судом вещей бесхозяйными по заявлению лица, желающего приобрести их в собственность. Такой способ распространяется на те вещи, которые не относятся к числу вышеперечисленных. Исходя из материалов судебной практики, требование о признании движимой вещи бесхозяйной подлежит удовлетворению, если будет установлено, что собственник движимой вещи отказался от права собственности на нее, а лицо, заявляющее свои права на нее, вступило во владение указанной вещью.
3. Применимое законодательство:
ВК РФ;
ФЗ от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".
4. Судебная практика:
определение Пермского краевого суда от 22.05.2013 по делу N 33-4842;
апелляционное определение Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.12.2013.
Статья 227. Находка
1. Находкой является вещь, которая имеет собственника, но которая временно помимо воли собственника выбыла из его владения. Судьба потерянной вещи, исходя из положений гражданского законодательства, может быть двоякой, то есть, она может быть найдена иным лицом, а может быть и потеряна без ее нахождения иным лицом, а также самим собственником. Во втором случае собственник вещи утрачивает на нее право собственности без возможности ее вновь обретения. А в первом случае на лицо, которое нашло потерянную вещь, возлагаются следующие обязанности:
1) в случае, если нашедшему вещь лицу известно лицо, потерявшее вещь, либо собственник вещи, либо иное лицо, которое имеет право получить эту вещь:
уведомить лиц из числа указанных, которые ему известны;
вернуть найденную вещь одному из указанных лиц.
Относительно реализации данных обязанностей может возникнуть вопрос о необходимость уведомления таких лиц с учетом того, что нашедший в любом случае обязан найденную вещь вернуть одному из вышеуказанных лиц. В этой связи необходимость в дополнительном уведомлении, на наш взгляд, отсутствует. Также не ясен собственно порядок уведомления лиц, которые имеют право получить найденную вещь (собственник, а также иные лица). Полагаем, что уведомление, поскольку за ним следует собственно возврат найденной вещи может быть осуществлено и в устной форме;
2) в случае, если потерянная вещь найдена в пределах объекта (помещение, транспорт), у которого имеется определенный собственник (владелец), то нашедший обязан передать найденную вещь представителю владельца данного объекта, который приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего вещь. При этом из положений комментируемой статьи не следует, что такой представитель вправе отказаться от приема найденной вещи, передаваемой ему лицом, ее нашедшим;
3) в случае, если вещь найдена в пределах объекта, у которого нет лица, представляющего владельца объекта (например, вещь найдена в парке, сквере, на дороге, на улице и т.п.), то нашедший обязан заявить о находке в полицию или в орган местного самоуправления.
На практике, безусловно, действия лица, нашедшего вещь, зависят от его добросовестности, так как такое лицо, несмотря на то, что ему будут известны лица, имеющие право получить нашедшую вещь, может при передаче ее в полицию или в орган местного самоуправления заявить о том, что ему не известны такие лица.
2. До возврата найденной вещи собственнику или иному лицу, который уполномочен на ее получение, либо решения вопроса о приобретении в отношении нее права собственности, необходимо обеспечить ее хранение. В случае если о найденной вещи нашедшее лицо заявило в полицию или в орган местного самоуправления, то такое лицо может хранить ее у себя с произведением всех необходимых для этого расходов либо передать на хранение в указанные органы власти или указанным ими лицам.
Однако если найденная вещь по своим свойствам и характеристикам является скоропортящейся, то есть в течение непродолжительного времени утрачивать свои свойства и характеристики, либо расходы на обеспечение ее хранения существенно превышают ее стоимость, то такая вещь в целях сохранения ее полезных свойств может быть реализована нашедшим ее лицом.
В то же время в комментируемой статье не урегулирован вопрос об оценке размера затрат на хранение вещи по сравнению с ее стоимостью. В случае реализации такой вещи нашедшему необходимо от покупателя вещи либо от лица, в пользу которого вещь была реализована (отчуждена) получить письменные доказательства получения денежных средств с указанием размера за такую реализацию. Такими доказательствами могут быть товарные чеки, расписки, гражданско-правовые договоры и иные документы, подтверждающие факт реализации вещи и получения за такую реализацию денежных средств. Необходимы такие доказательства с целью обеспечения передачи полученных от реализации денег лицу, которое уполномочено на получение этой вещи. Такими лицами, соответственно, являются собственник, а также лицо, которое уполномочено получить найденную вещь, а в случае неизвестности этих лиц - полиция, органы местного самоуправления или указанные им лица.
3. В случае если найденная вещь была утрачена либо повреждена нашедшим ее лицом, то данное лицо отвечает за такую утрату или повреждение в случае, если с его стороны имел место умысел или грубая неосторожность. Ответственность такое лицо несет, исходя из общих положений ГК РФ об ответственности за утрату или повреждение имущества.
Статья 228. Приобретение права собственности на находку
1. На находку лицо, нашедшее такую вещь, может приобрести право собственности при наличии следующих условий:
1) с момента заявления о находке в полицию или в орган местного самоуправления прошло не менее шести месяцев;
2) в течение вышеуказанных шести месяцев лицо, управомоченное получить найденную вещь, не установлено или само не заявило о своем праве на вещь нашедшему ее лицу либо в полицию или в орган местного самоуправления.
На практике при реализации данного положения гражданского законодательства может возникнуть вопрос о том, каким образом должно быть установлено лицо, управомоченное получить найденную вещь, а также каким образом оно должно заявить о своем праве на вещь. Из материалов судебной практики следует, что лица, нашедшие вещь, обращаются в суд с заявлением о признании на такую вещь права собственности сразу же после ее нахождения. Однако суд в данном случае, исходя из положений ГК РФ о порядке приобретения права собственности на найденную вещь, усматривает спор о праве и оставляет заявление без рассмотрения.
Полагаем, что установить лицо, управомоченное получить найденную вещь, может собственно лицо, нашедшее эту вещь, либо полиция или органы местного самоуправления, а заявить о своих правах на потерянную вещь лицо, уполномоченное ее получить, может путем обращения в полиции или органы местного самоуправления. Однако в данном случае может возникнуть проблема доказывания наличия права на получение найденной вещи, так как в частности документарных доказательств у лица, уполномоченного ее получить (например, собственника), может и не быть.
Приобретение же лицом, нашедшим потерянную вещь, при наличии вышеуказанных условий, может осуществляться путем их использования, а также совершения других действий, подтверждающих факт обращения таких вещей в собственность.
2. В случае отказа лица, нашедшего вещь, от приобретения права собственности на нее наличии возможности такого приобретения, найденная вещь поступает в муниципальную собственностью. Исходя из положений п. 2 комментируемой статьи, в целях поступления такой вещи в муниципальную собственность вынесение судебного решения в отличие от бесхозяйной недвижимой вещи не требуется, то есть основанием возникновения муниципальной собственности на найденную вещь является отказ лица, нашедшего вещь, от приобретения права собственности на нее. Соответственно, уполномоченный орган местного самоуправления должен совершить действия, свидетельствующие о принятии вещи в муниципальную собственность, например, начать использование данной вещи.
При этом орган местного самоуправления не вправе отказаться от обращения найденной вещи в муниципальную собственность, за исключением случаев отказа судебных органов в признании вещи находкой. Так, например, в Екатеринбурге сотрудниками федерального государственного унитарного предприятия "С" на территории этого предприятия было обнаружено оборудование, которое не числилось на его балансе, в связи с чем данное предприятие обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации города Екатеринбурга в виде уклонения от приема в муниципальную собственность. Однако суд установил, что все оборудование было изначально запроектировано и установлено в теплопункте для выполнения технологических задач данного предприятия. В этой связи оборудование не является находкой, а бездействие администрации города Екатеринбурга нельзя признать незаконным.
3. Судебная практика:
обзор судебной практики Челябинского областного суда от 11.01.2010;
постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2007 N 17АП-5778/2007-ГК по делу N А60-6418/2007-С10.
Статья 229. Возмещение расходов, связанных с находкой, и вознаграждение нашедшему вещь
1. Добросовестному нашедшему утерянную вещь лицу предоставляется право на возмещение расходов, связанных с хранением найденной вещи, а также ее содержанием, реализацией, передачей. Под добросовестным нашедшим утерянную вещь лицом следует понимать лицо, которое нашло утерянную вещь, вернуло ее лицу, уполномоченному на получение такой вещи, а также предприняло все необходимые меры с целью обнаружения (поиска, установления) лица, уполномоченного получить такую вещь. В связи с этим указанному лицу предоставляется также право на возмещение расходов, связанных с обнаружением (поиском, установлением) лица, уполномоченного на получение утерянной вещи.
Возмещение расходов нашедший утерянную вещь может получить от лица, которое управомочено на получение утерянной вещи, либо если вещь передается в муниципальную собственность - от органа местного самоуправления (полагаем, что речь идет об органе местного самоуправления, уполномоченном на управление муниципальным имуществом, но в целом возмещение нашедшему утерянную вещь расходов будет осуществляться за счет средств местного бюджета).
В целом предоставление нашедшему утерянную вещь гарантии на возмещение понесенных им расходов является правомерным и справедливым, поскольку нашедший утерянную вещь, не имея права собственности на нее, несет расходы, связанные с ее содержанием, хранением и т.д. Однако считаем, что предоставление, в том числе права на получение такого возмещения от органов местного самоуправления не в полной мере соответствует Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 50 которого предусматривает, что в муниципальной собственности может находиться только имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и решения вопросов местного значения. При этом найденная вещь, которая передается в муниципальную собственность, может и не относиться к виду имущества, которое может быть муниципальным, поэтому основания для возмещения нашедшему утерянную вещь расходов, исходя из указанного ФЗ, отсутствуют.
2. Нашедшему утерянную вещь предоставляется право на предъявление требования о выплате за такую находку вознаграждения. Вознаграждение представляет собой передачу имущества, в том числе в виде денежных средств за собственно факт нахождения утерянной вещи, но не за ее хранение, содержание, сдачу и реализацию. Обратим внимание, что потребовать такое вознаграждение нашедший вещь может только от лица, уполномоченного на ее получение, но не от органа местного самоуправления, так как ценность утерянная вещь может представлять только для данного лица. При этом п. 2 комментируемой статьи не возлагает на лицо, имеющее право на получение вещи, обязанности по выплате такого вознаграждения, поэтому право нашедшего утерянную вещь лица на получение вознаграждения зависит от его договоренности и лицом, уполномоченным на ее получение. В случае если лицо, имеющее право на получение найденной вещи, примет решение о выплате лицу, ее нашедшему, вознаграждение, то размер такого вознаграждения может составить до двадцати процентов стоимости вещи. Однако если ценность найденной вещи имеет значение только для лица, управомоченного на ее получение, то размер вознаграждения определяется по соглашению нашедшего вещь с лицом, имеющим право на ее получение.
Недобросовестному лицу, нашедшему утерянную вещь, то есть лицу, который не заявил о находке или пытался ее утаить, право потребовать выплаты ему вознаграждение не предоставляется.
На практике проявление такой добросовестности может зависеть от самого лица, нашедшего утерянную вещь, то есть от того, как он к этой вещи отнесется. Если лицо в силу неизвестности собственника или лица, уполномоченного на получение вещи, решит, что это вещь брошенная, то он в силу обстоятельств может обратить ее в свою собственность, либо обратиться в суд с заявлением о признании ее бесхозяйной, после чего приобрести ее в собственность. А если лицо признает, что это находка, то может обратиться в полицию или органы местного самоуправления. И в обоих случаях лицо, нашедшее вещь, если не будет доказано иное, не нарушит гражданского законодательства.
3. Применимое законодательство:
ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 230. Безнадзорные животные
1. Статус безнадзорных животных объединяет статусы бесхозяйных вещей, а также находки, так как безнадзорные животные - это животные, которые не имеют собственника, либо собственник которых не известен, либо от которых собственник отказался, либо которые против воли собственника, либо лица, осуществляющего правомочия владения (владения и пользования) выбыли из владения указанных лиц. Также в материалах судебной практики содержится вывод о том, что под безнадзорными домашними животными понимаются такие животные, которые утрачивают способность к самостоятельному возвращению в место своего постоянного обитания или находятся в местности, удаленность или иные естественные условия которой не позволяют эту способность реализовать.
Однако обязанности лица, задержавшего безнадзорный или пригульный скот или других безнадзорных домашних животных, в целом аналогичны обязанностям лица, нашедшего утерянную вещь, то есть такое лицо либо обязано вернуть этих животных собственнику, либо заявить об их обнаружении в орган местного самоуправления или в полицию. В отличие от находки п. 1 комментируемой статьи устанавливает срок для такого заявления - три календарных дня с момента задержания животных с целью обеспечения их содержания и дальнейшего возврата собственнику.
На практике обычно возникает вопрос о подтверждении факта владения, а также наличия права собственности на таких животных, поскольку документов на них, как правило, не оформляются. Поэтому, возможно, что зачастую складываются ситуации, когда собственник таких животных не известен, либо, если он объявляется, то у него возникаю сложности с доказыванием факта принадлежности ему этих животных. Так, например, Б.Н. обратилась в суд с иском к Некоммерческому Партнерству, Региональной Благотворительной Общественной организации об обязании вернуть ей корову, которая пропала с пастбища в деревне. Выяснилось, что корова была найдена и передана в приют. Б.Н. обратилась в приют с требованием вернуть ей корову, однако ввиду отсутствия документов директор приюта вернуть корову отказался, предложив обратиться в суд. Суд отказал Б.Н. в удовлетворении исковых требований в виду недоказанности права собственности Б.Н. на корову. Тем не менее в материалах дела имелась справка главного госветинспектора ГУ Ленинградской области о наличии у истицы коровы, по окрасу и возрасту совпадающей с описанием коровы, находившейся в приютах ответчиков. Однако суд посчитал, что истцом не представлено доказательств того, что указанное животное принадлежит ему на праве собственности, а представленная справка о наличии у него животного, по окрасу и возрасту совпадающего с описанием животного, находившегося в приюте у ответчика, не свидетельствует о его принадлежности истцу.
2. Вопрос о содержании безнадзорных животных в период розыска их собственника решается по усмотрению лица, их задержавшего, то есть оно может оставить их у себя и принять меры к их содержанию, может передать их другому лицу при наличии его согласия, у которого имеются условия для содержания таких животных, либо обратиться в полицию или орган местного самоуправления с просьбой найти лицо, у которого имеются условия для содержания таких животных.
В случае если нашедшее безнадзорных животных лицо решит оставить их у себя и обеспечить их сохранность и содержание, то оно несет ответственность при наличии вины за их гибель и порчу. Пределы такой ответственность ограничиваются пределами стоимости безнадзорных животных, которая если безнадзорной животной не подпадает под объект оценки в соответствии с федеральным законодательством, устанавливается исходя из рыночной.
Обращаем внимание, что в отличие от находки, то есть от установления лица, утерявшего вещь (собственника либо лица, имеющего право ее получить), п. 1 комментируемой статьи определяет, что устанавливать собственника безнадзорных животных должны полиция или органы местного самоуправления.
3. Судебная практика:
апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 27.12.2012 по делу N 33-5975АП/2012;
определение Санкт-Петербургского городского суда от 27.06.2012 N 33-8870.
Статья 231. Приобретение права собственности на безнадзорных животных
1. Порядок приобретения права собственности на безнадзорных животных аналогичен порядку приобретения права собственности на находку. Лицо, задержавшее безнадзорных животных и заявившее о данном факте в полицию или в орган местного самоуправления, имеет право приобрести на них право собственности при наличии такого желания и при условии, что если с момента заявления о факте обнаружения безнадзорных животных в полицию или орган местного самоуправления прошло не менее шести месяцев, в течение которых собственник не был обнаружен или сам не заявил о своем праве на них.
В случае если лицо, задержавшее безнадзорное животное, откажется от приобретения в отношении него права собственности, то такое животное поступает в муниципальную собственность. В судебной практике имеются примеры спора о праве в случае приобретения права муниципальной собственности на безнадзорных животных. Так, в Хабаровском крае ООО "Агрофирма Эльбан", имевшая на праве собственности крупный рогатый скот, перестало кормить часть животных, что привело к развитию массового заболевания. Глава Эльбанского городского поселения, посчитав, что юридическое лицо фактически бросило своих животных вынес постановление о приобретении на них права собственности. Затем его постановление было обжаловано индивидуальным предпринимателем Тимофеевым Александром Ивановичем в связи с тем, что были нарушены его права и Главой Эльбанского городского поселения не был соблюден шестимесячный срок. Однако суд не усмотрел нарушений прав данного предпринимателя этим постановлением, а кроме того, на момент его вынесения шестимесячный срок для приобретения уже был соблюден.
2. В отличие от находки в комментируемой статьи урегулирован вопрос о возврате безнадзорных животных в собственность прежнего собственника в случае его явки. Прежний собственник имеет право потребовать возврата ему животных при наличии следующих условий:
1) привязанность к нему со стороны животных. Такая привязанность может быть подтверждена только поведением со стороны самих животных, поскольку документарно доказать ее возможности нет;
2) жестокое или ненадлежащее обращение с животными со стороны нового собственника. Под жестоким обращением следует понимать такое обращение, которое связано с нанесением животному побоев, истязаний, совершения иных действий, которые могут повлечь гибель животного, причинение ему вреда, травмы, увечья, а также длительное голодание животного. Ненадлежащее обращение - обращение, которое не соответствует правилам содержания животного данного вида, например, лишение собаки прогулок, отсутствие медицинского ухода (необходимых прививок, операций и т.д.).
Потребовать возврата животных прежний собственник может как по соглашению сторон, так и в судебном порядке. По соглашению сторон могут быть определяться условия возврата животного (например, особенности возмещения расходов на содержание животного, выплата вознаграждения (см. комментарий к ст. 232 ГК РФ). Если соглашение по условиям возврата не достигнуто, то такие условия определяются в судебном порядке в рамках искового производства.
3. Судебная практика:
постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2009 N 06АП-5141/2009 по делу N А73-8972/2009.
Статья 232. Возмещение расходов на содержание безнадзорных животных и вознаграждение за них
1. В случае если безнадзорные животные будут возвращены объявившемуся собственнику, то лицу, которое задержало безнадзорных животных, аналогично лицу, нашедшему потерянную вещь, предоставляется право на возмещение расходов на содержание животных до того, как они были возвращены их собственнику. Так, например, в Оренбургской области КФХ "Василек" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к ОАО "Кирсановское" о взыскании 68928 руб. 16 коп., в том числе: 14528 руб. 16 коп. расходов по содержанию и уходу за табуном, 54400 руб. ущерба, причиненного потравой посевов. Судебными органами требования КФХ "Василек" были удовлетворены.
Немаловажным является вопрос о том, что относится к расходам, связанным с содержанием животных. Из материалов судебной практики следует, что такими расходами могут быть только те, которые связаны непосредственно с содержанием животных и направлены на обеспечение их сохранности. Так, общество с ограниченной ответственностью "Бриз" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Конно-спортивный клуб "Быгель" о взыскании расходов на содержание имущества (безнадзорных животных - лошадей) в размере 357 051 руб. 59 коп. К данным расходам общество с ограниченной ответственностью "Бриз" отнесло и расходы по арендной плате, когда оно вынуждено было для их содержания заключить договор аренды в отношении специального здания. Однако суд посчитал, что расходы, понесенные за аренду здания, не являются расходами по содержанию животных; не подтверждены расходы по оплате электроэнергии.
Отметим также, что из суммы возмещения расходов должна быть вычтена сумма, соответствующая сумме выгод (прибыли), которые лицо, задержавшее безнадзорных животных, получило в результате пользования ими. Это, например, могут быть средства вырученные от продажи молока от коровы, которую лицо задержало как безнадзорную.
Также такому лицу предоставляется право потребовать вознаграждение от собственника за задержание и содержание животных.
2. Судебная практика:
постановление ФАС Уральского округа от 01.02.2007 N Ф09-302/07-С4 по делу N А47-4570/2006-12-ГК;
постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2011 N 17АП-12974/2010-ГК по делу N А50-21412/2010.
Статья 233. Клад
1. Под кладом следует понимать имущество в виде денег или ценных предметов, который зарыты в земле либо скрыты другим образом. Обратим внимание на то, что кладом, исходя из п. 1 комментируемой статьи, может быть не любое имущество, а только деньги и ценные предметы. Легального определения понятию "ценные предметы" нет, однако полагаем, что под ними можно понимать имущество, которое является значимым для лица, его сокрывшего, а также для лица, его обнаружившего и общества в целом. Таким образом, иное имущество, не относящееся к деньгам и ценным предметам, но при этом также зарытое в земле или иным способом сокрытое, кладом не является.
Клад может быть двух видов, в зависимости от чего определяется порядок приобретения на него права собственности:
1) имущество, относящееся к культурным ценностям;
2) иное имущество, относящееся к деньгам или ценным предметам.
В случае если имущество относится к первому виду, и его собственник не известен либо утратил на него право собственности, то обнаруженные культурные ценности поступают в государственную собственность. Если имущество не является культурной ценностью, то оно приобретается в собственность того лица, который является собственником земельного участка или иного объекта, в пределах которого был обнаружен клад. Однако если клад был обнаружен лицом, не являющимся собственником земельного участка или иного объекта, то клад поступает в собственность также лица, обнаружившего данный клад.
Аналогичный порядок п. 1 комментируемой статьи предусмотрен также и для имущества, которое является культурной ценностью. Поскольку такое имущество поступает в собственность государства, лицу, обнаружившему данное имущество, и лицу, в чьей собственности находится земельный участок или иной объект, в пределах которого было обнаружено данное имущество, предоставляется право на получение вознаграждения. Вознаграждение в данном случае представляет собой выплату денежных средств вышеуказанным лицам или лицу в размере пятидесяти процентов от стоимости вклада. Поскольку в данном случае имущество в целом переходит в собственность государства, то в целях определения стоимости этого имущества проводится его оценка. Так, например, в Республике Марий Эл было удовлетворено исковое заявление гражданина к Министерству финансов РФ, Министерству культуры РФ о взыскании вознаграждения за обнаружение клада из 818 монет, относящихся к памятникам истории и культуры. Данное имущество было передано гражданином сотрудникам полиции, а в последствии в собственность Республики Марий Эл. Однако суд посчитал, что тот факт, что впоследствии сотрудниками полиции имущество не передано Минкультуры России либо Росимуществу, не может влиять на возникшее у истца право на получение вознаграждения, обязательство по его выплате лежит именно на Министерстве финансов РФ, как финансовом органе государства.
По общему правилу, вознаграждение, а также обнаруженное в качестве вклада имущество поступает вышеуказанным лица в равных долях, однако соглашение между ними (устное либо письменное) может предусматривать и иные условия, например, если обнаруженное имущество является неделимым, то одному из лиц могут быть выплачены денежные средства пропорционально определенной доли в стоимости этого имущества.
Для лиц, которые обнаружили клад в результате проведения ими поисков и раскопок на земельном участке или ином объекте, который им не принадлежит, без согласия собственника данного земельного участка, то такие лица лишаются права на получение части этого имущества и вознаграждения как лица, обнаружившие клад. В этом случае клад либо вознаграждение за него поступают полностью в собственность лица, которое является собственником земельного участка или иного объекта, на котором этот клад был обнаружен.
2. В случае если клад был обнаружен лицами, которые в силу своих должностных и трудовых обязанностей проводили раскопки и поиск зарытых или сокрытых вещах, то они лишаются права на получение в собственность данного имущества или вознаграждения, в силу того, что им за их работу (их действия) выплачивается заработная плата.
3. Применимое законодательство:
постановление Правительства РФ от 29.05.2003 N 311.
4. Судебная практика:
апелляционное определение Верховного суда Республики Марий Эл от 05.06.2014 по делу N 33-1028/2014.
Статья 234. Приобретательная давность
1. Приобретательная давность - добросовестное, открытое и непрерывное владение лицом, не являющимся собственником, в течение определенного периода времени какой-либо вещью, дающее право на приобретение этой вещи в собственность. Материалами судебной практики подтверждается, что у имущества, на которое возможно приобретение права собственности в связи с давностным владением, нет надлежащего собственника либо он есть, но не проявляет к своему имуществу никакого интереса, не вступает в юридически значимые действия по поводу владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Добросовестное владение - владение, возникшее у субъекта, не являющего собственником, без нарушений законодательства, либо с нарушениями, о которых данный субъект не знал и не должен был знать, при котором субъект не нарушает права, свободы и законные интересы иных лиц и требования законодательства. Из материалов судебной практики следует, что добросовестность давностного владельца определяется, прежде всего, на момент получения имущества во владение, причем в указанный момент давностный владелец не имеет оснований считать себя кем-либо, кроме как собственником соответствующего имущества.
Открытое владение - владение, природа и факт которого известны определенному кругу лиц и могут быть известны неограниченному кругу лиц только в силу самого факта владения. Непрерывное владение - владение, период которого, начиная с его возникновения не прерывался в течение времени.
При этом владение в силу приобретательной давности должно осуществлять в отношении имущества, как своего собственного, то есть обладатель имущества должен нести обязанности собственника имущества, а именно: обеспечивать его содержание, осуществлять текущий и капитальный ремонт (при необходимости), поддерживать его в состоянии, соответствующем целевому назначению. Срок приобретательной давности для приобретения права собственности на имущество зависит от его вида:
1) недвижимое имущество - 15 лет;
2) иное имущество (движимое) - пять лет.
В отношении недвижимого имущества, а также имущества, подлежащего государственной регистрации, установлено дополнительное требование для приобретения права собственности - государственная регистрация, которая определяет момент возникновения права собственности на такое имущество в силу приобретательной давности. Из материалов судебной практики следует, что самым распространенным примером владения в силу приобретательной давности является владение имуществом добросовестным приобретателем, который не знал и не мог знать о незаконности своего владения.
2. В случае если добросовестный владелец владеет имуществом в силу приобретательной давности, то помимо возложения на него обязанностей собственника ему предоставляются также права на защиту своего владения от иных лиц, которые не имеют права владеть данным имуществом.
3. Лицо, владеющее имуществом в силу приобретательной давности, может быть и правопреемником другого лица, например, наследником умершего ранее владевшего имуществом в силе приобретательной давности, или правопреемником реорганизованного юридического лица. В этом случае к сроку приобретательной давности владения по желанию владеющего имуществом лица может быть присоединен срок владения этим имуществом в силу приобрет
