Основные организационно-политические (организационно-правовые) принципы государственного управления

Выделяются системы принципов в гос.управлении, как: политические (социально-политические) и организационные, организационно-политические, технические, организационно-технические, экономические, организационно-правовые, общие видовые, частные, функциональные.

1) Принцип объективности гос. управления является исходным и обусловливает необходимость следования во всех управленческих процессах требованиям объективных закономерностей и реальным возможностям общественных сил. Он выражает зависимость системы государственного управления от: а) характера, уровня развития и закономерностей общества; б) общественных целей, поставленных и решаемых в данный исторический отрезок времени; в) наличных средств и ресурсов, подлежащих вовлечению в управление; г) внутренних закономерностей функционирования и развития управления как определенного системного общественного явления. Нарушение этого принципа приводит к большим потерям в жизни общества, тормозит развитие общества.

2) Принцип демократизма. Утверждение этого принципа является результатом многовековой борьбы народов за признание их носителями суверенитета и единственным источником власти и соответственно за обеспечение прав и свобод каждого человека и гражданина. Принцип демократизма воспроизводит народовластие в государственном управлении и требует установления взаимозависимостей между обществом и государством.

3) Принцип правовой упорядоченности гос. управления. Этот принцип объективно обусловливает необходимость законодательного определения основных аспектов целей, функций, структур, процесса, самих принципов государственного управления.

Прилегающим к вышеназванному принципу и в известной мере дополнительным к нему является четвертый принцип законности гос. управления. Принцип законности предполагает, что функционирование и развитие гос. управления имеют прочные правовые основания, определяются законом и состоят в его практической реализации; принцип законности обусловливает актуальность своевременного и правильного правового регулирования изменений в содержании, организационной структуре, элементах деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, он требует четкого порядка их нормативной деятельности, особенно принятия и исполнения правовых актов, и служит основой для формирования и поддержания сознательной дисциплины в деятельности государственных служащих.

Демократическая, правовая организация государственной власти и гос. управления объективно возможна тогда, когда процессы формирования и закрепления всеобщей воли в законах, исполнения законов и непосредственного управления, контроля за законами и разрешения конфликтов при их применении разделены, разграничены и скоординированы посредством сдержек и противовесов.

Следующий принцип, также связанный с демократической, правовой организацией государственной власти и государственного управления, можно обозначить как принцип федерализма гос. управления. Федеративное устройство государства призвано отражать всю многогранность территориальной, социальной и национальной организации жизнедеятельности общества, дифференцировать и конкретизировать возможности власти применительно к региональной и локальной специфике объективных условий и субъективного фактора, приближать власть и управление к человеку и окружающим его проблемам.

Среди общесистемных принципов есть основания выделить, наконец, принцип публичности гос. управления. Он тоже воспроизводит демократическую, правовую государственность и обеспечивает связь государственного управления с обществом, гражданами. Этот принцип включает в себя: а) доступность гос.управления для граждан, что связано с их правом выбора состава соответствующих органов и участия в их деятельности; б) открытость функционирования органов гос.власти и местного самоуправления; в) общественный контроль, в том числе через СМИ, за основными государственно-управленческими процессами; г) судебный контроль соблюдения в процессах гос. управления конституционно закрепленных интересов общества, прав и свобод граждан.